中國(guó)海關(guān)實(shí)施AEO制度的方案設(shè)計(jì)與關(guān)鍵問(wèn)題研究.pdf

1、安全化是任何經(jīng)貿(mào)環(huán)節(jié)都不可忽視的必要條件。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,貨物的全球化運(yùn)輸將各國(guó)海關(guān)的監(jiān)管制度緊密相連,互相融合,國(guó)際化日趨明顯,“快捷”和“安全”已成為國(guó)際貿(mào)易效率的兩大要素,有了更高級(jí)別的安全保障,才可帶來(lái)更為便捷的貿(mào)易秩序。911事件發(fā)生后,如何兼顧全球貿(mào)易安全與便捷成為世界各國(guó)的重要議題。2005年6月,WCO通過(guò)了《全球貿(mào)易安全與便捷標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)》,目前在《標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)》中有兩個(gè)主題,一個(gè)是海關(guān)對(duì)海關(guān),以形成跨國(guó)際的海關(guān)監(jiān)控

2、網(wǎng);另一個(gè)則是海關(guān)對(duì)企業(yè),倡導(dǎo)建立關(guān)企間的合作伙伴關(guān)系。同時(shí),還定義了經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(Authorized Economic Operator,即AEO)。
　　 在中國(guó)施行并推廣AEO制度,強(qiáng)化供應(yīng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)點(diǎn)的安全作業(yè)認(rèn)證,加強(qiáng)與各國(guó)海關(guān)及企業(yè)間的溝通聯(lián)系,使中國(guó)成為全球經(jīng)貿(mào)安全體系的重要一員已成為必然趨勢(shì)。為了找尋中國(guó)海關(guān)實(shí)施AEO制度的基本思路與方法,本文首先闡述了AEO制度與貿(mào)易安全、貿(mào)易便利化的關(guān)系,并說(shuō)明推行AE

3、O制度對(duì)關(guān)企關(guān)系的意義,由此介紹了歐盟、美國(guó)及日韓等國(guó)實(shí)施AEO制度的基本情況,比對(duì)出中國(guó)與歐美國(guó)家實(shí)施AEO制度的差異所在,進(jìn)而指出在現(xiàn)今國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)下中國(guó)海關(guān)實(shí)施AEO制度的必要性,同時(shí)對(duì)其可行性進(jìn)行研究分析;通過(guò)分析中國(guó)海關(guān)實(shí)施AEO制度前期準(zhǔn)備工作及對(duì)筆者親自參與的“中國(guó)海關(guān)H2010工程總體方案”的研究分析,筆者初步設(shè)想出我國(guó)全面推行AEO制度的基本方案,并深入探尋了實(shí)施過(guò)程中可能存在的困難和負(fù)面影響,進(jìn)一步找出解決措施,為中