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文檔簡介
1、在傳統(tǒng)的建設(shè)模式下,政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理模式往往是“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體,整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理過程缺乏科學(xué)有效的控制,導(dǎo)致項(xiàng)目常常出現(xiàn)嚴(yán)重的“三超”現(xiàn)象,不利于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了深化投資體制改革,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理,改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式,國務(wù)院在出臺(tái)的《關(guān)于投資體制改革的決定》中提出,對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制。由于代建制在我國的發(fā)展時(shí)間不長,相關(guān)法規(guī)不完善、傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理思想還未轉(zhuǎn)變過來,造成代建制在具體的實(shí)施
2、過程中出現(xiàn)很多問題。其中,作為代建項(xiàng)目實(shí)施主體的代建單位面臨了過多風(fēng)險(xiǎn),其發(fā)展形勢不容樂觀。要加快代建制的推廣和發(fā)展,就要解決代建單位的生存和發(fā)展問題?;诖?,本文站在代建單位的角度,對(duì)其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致的研究。
本文共分為五部分。第一部分,在前人的研究基礎(chǔ)上,對(duì)代建制的特點(diǎn)、現(xiàn)行相關(guān)制度進(jìn)行討論并對(duì)代建模式和代建風(fēng)險(xiǎn)研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析;第二部分,介紹了全過程代建模式下的代建單位在實(shí)施代建過程中代建單位的職責(zé)和工作內(nèi)容,
3、并提出代建單位應(yīng)當(dāng)具有的基本素質(zhì);第三部分,對(duì)代建單位在經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行分析。本文將代建單位面臨風(fēng)險(xiǎn)來源劃分為項(xiàng)目外部、項(xiàng)目內(nèi)部、項(xiàng)目參與主體三大部分,對(duì)每部分風(fēng)險(xiǎn)來源均做了詳細(xì)分析;第四部分,根據(jù)前文的分析,構(gòu)建出代建單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系共有七個(gè)一級(jí)指標(biāo),包括:市場、政策法規(guī)、項(xiàng)目環(huán)境、契約完善度、工程項(xiàng)目目標(biāo)、代建單位自身、其他參與主體。并在一級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上又細(xì)化出二十個(gè)二級(jí)指標(biāo),以利于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別量化。本文采用
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