城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策下農(nóng)居點(diǎn)拆舊適宜性評(píng)價(jià)——以浙江省壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)為例.pdf

1、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期都是我國(guó)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的重要時(shí)期，城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張產(chǎn)生的巨大用地需求難以得到滿足，而我國(guó)農(nóng)村人均農(nóng)居點(diǎn)用地超標(biāo)、農(nóng)居點(diǎn)低效粗放利用的現(xiàn)象普遍存在。如何挖潛存量建設(shè)用地，為城市化發(fā)展創(chuàng)造足夠的用地空間成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策便是在這樣一個(gè)背景下應(yīng)運(yùn)而生的，順利實(shí)施該政策可謂“一舉多得”：既能促進(jìn)土地集約利用、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，又能在一定程度上緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾。順利實(shí)施城鄉(xiāng)

2、建設(shè)用地增減掛鉤政策的基礎(chǔ)和前提是正確選擇農(nóng)居點(diǎn)拆舊地塊，所以建立科學(xué)方法以指導(dǎo)增減掛鉤中拆舊區(qū)的選擇十分必要。
　　 本文采用層次分析法、德爾菲法、多因素綜合評(píng)價(jià)等方法建立增減掛鉤政策下農(nóng)居點(diǎn)拆舊適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型，運(yùn)用該模型對(duì)壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)證研究，根據(jù)各農(nóng)居點(diǎn)的加權(quán)綜合得分劃定拆舊適宜性分區(qū)。本文按內(nèi)容可分為四個(gè)部分：
　　 首先，從農(nóng)居點(diǎn)整理的國(guó)內(nèi)外研究、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤研究和農(nóng)居點(diǎn)拆舊適宜性評(píng)價(jià)研究三個(gè)方面

3、對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理和回顧，并對(duì)增減掛鉤的依據(jù)、相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述，提出農(nóng)居點(diǎn)拆舊選址的原則，為后文選擇拆舊適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)奠定理論基礎(chǔ)；
　　 其次，在遵循指標(biāo)選取原則和方法的基礎(chǔ)上運(yùn)用層次分析法從自然條件、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)人口狀況、農(nóng)民意愿和增加耕地潛力五個(gè)方面建立起農(nóng)居點(diǎn)拆舊的適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用德爾菲法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，確定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理的方法，并建立起多因素綜合評(píng)價(jià)模型；
　　 再次，以縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)為

4、樣本區(qū)運(yùn)用已有的指標(biāo)模型進(jìn)行實(shí)證分析。在簡(jiǎn)單介紹樣本區(qū)概況后，確定實(shí)證研究中拆舊適宜性評(píng)價(jià)的技術(shù)路線，即先剔除不符合“掛鉤”條件的農(nóng)居點(diǎn)，獲取進(jìn)入評(píng)價(jià)的農(nóng)居點(diǎn)的指標(biāo)值并對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，運(yùn)用已有的多因素綜合評(píng)價(jià)模型確定各農(nóng)居點(diǎn)綜合得分并劃定為四個(gè)適宜性分區(qū)，即最適宜拆舊區(qū)、適宜拆舊區(qū)、不適宜拆舊區(qū)、最不適宜拆舊區(qū)。
　　 最后，對(duì)樣本區(qū)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析和討論，指出該評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用價(jià)值和方向，隨后對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)，指出創(chuàng)新點(diǎn)與不