區(qū)域工業(yè)用地擴(kuò)張的驅(qū)動力和制衡機(jī)制研究——基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地政策融合的框架.pdf

1、改革開放以來，尤其進(jìn)入新千年以后，中國的制造業(yè)大國地位正在逐步確立。2010年第二產(chǎn)業(yè)增加值為187581億元，比2000年增加了3.1倍，但是，由于各地工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積過大，不僅導(dǎo)致大量良田被侵占，更導(dǎo)致工業(yè)用地利用方式的粗放。2010年工礦倉儲用地供給面積達(dá)到15.27萬公頃，占全國建設(shè)用地面積總供給的35.67％。歸納中國城市發(fā)展的路徑可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)發(fā)展是推動城市化前進(jìn)的重要動力，而工業(yè)用地的快速擴(kuò)張亦是引起城市增長管理失效的重要

2、原因。因此，研究我國工業(yè)用地擴(kuò)張的驅(qū)動力與制衡機(jī)制，探索如何走出目前城市增長管理失效的困境，有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文在梳理了工業(yè)用地擴(kuò)張相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從中國作為世界工廠的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，分析中國的工業(yè)發(fā)展對城市人口、經(jīng)濟(jì)、社會及土地利用各方面帶來的影響，特別是工業(yè)就業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)拉動具有“乘數(shù)效應(yīng)”，因而工業(yè)發(fā)展將帶動商業(yè)、住宅、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)，在此基礎(chǔ)上，研究結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市增長的規(guī)律，得到區(qū)域增長模型

3、。然后，進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市增長的作用結(jié)果投影到土地利用上。由于在既定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策下，地價政策對區(qū)域工業(yè)用地擴(kuò)張，以及耕地保護(hù)具有重要影響，因而本文在工業(yè)用地擴(kuò)張的概念模型中引入工業(yè)地價政策，通過改變工業(yè)出讓價格的參數(shù)值調(diào)節(jié)工業(yè)用地擴(kuò)張的驅(qū)動與制衡效果。
　　 研究運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)的方法構(gòu)建區(qū)域工業(yè)用地擴(kuò)張模型，模型劃分了人口、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)用地、耕地、城市五個子系統(tǒng)，從邏輯上梳理了各子系統(tǒng)之間的因果關(guān)系，并將模型的各部分進(jìn)行

4、參數(shù)刻畫。以浙江省麗水市為例，通過調(diào)節(jié)工業(yè)出讓價格的參數(shù)值得到三種模擬情景，分別為基礎(chǔ)情景、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策情景、耕地保護(hù)政策情景。通過輔助子系統(tǒng)合理性檢驗(yàn)、參數(shù)敏感性分析以及歷史數(shù)據(jù)吻合性檢驗(yàn)，驗(yàn)證該模型參數(shù)選擇的合理性和總體功能的有效性。研究發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)動力學(xué)有機(jī)結(jié)合了土地政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，模擬結(jié)果表明在不同地價政策情景下，工業(yè)用地面積、耕地面積、城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積、城市化率等觀測指標(biāo)有著顯著差異。
　　 基于模型情景模擬的分析，從