工業(yè)用地自主更新模式與機制研究.pdf

1、工業(yè)用地更新一直是城市規(guī)劃研究的重要課題之一，其主要存在兩種路徑：一種是在國家“退二進三”政策的要求下，國有工業(yè)企業(yè)搬離城市中心，遷至近郊，騰出的土地由政府收回，進行城市再開發(fā)。另一種是工業(yè)企業(yè)自身對屬下工業(yè)用地進行用途流轉（大多伴隨物質改造過程），以出租、聯(lián)營、自營的方式獲得非生產性收益。第一種更新路徑具有國家強制性的特點，大都是嚴格按照官方規(guī)劃進行，企業(yè)處于一種被動接受的地位，本文把這種更新方式稱為正規(guī)的工業(yè)用地更新；第二種更新途徑

2、中，工業(yè)企業(yè)及其它參與人為了獲得更新后的土地收益，從被動接受變成了主動參與，本文把這種更新定義為自主更新。長期以來，國內的研究大都只關注正規(guī)的工業(yè)用地更新，而忽視了對工業(yè)用地自主更新這一類型更新的探討。但隨著各方對土地利益爭奪的加劇，越來越多的學者發(fā)現，工業(yè)用地自主更新已成為了工業(yè)用地更新的重要組成部分，甚至在一段時間內主導了整個工業(yè)用地更新進程。 本文借助新制度經濟學及人文地理學中的相關理論，對工業(yè)用地自主更新的興起與發(fā)展進行

3、了解釋，并以廣州荔灣區(qū)為對象進行了實證研究，試圖展現出自主更新的演變過程：從臨時性、過渡性更新到獲得規(guī)劃部門認可的更新。論文主體分為五部分：第一部分定義工業(yè)用地自主更新；第二部分對工業(yè)用地自主更新各個階段進行劃分；第三部分借助產權理論在委托——代理理論框架下，對自主更新的演變進行解釋；第四部分分析工業(yè)用地更新的空間演化過程；第五部分探討了自主更新的效率公平問題；最后對廣州荔灣區(qū)工業(yè)用地自主更新進行實證研究。在此基礎上，給出作者對工業(yè)用地