桂林市政府推進城市工業(yè)用地更新對策研究.pdf

1、我國經(jīng)濟發(fā)展逐步進入“新常態(tài)”，經(jīng)濟增長速度由原先的高速增長降低到中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級中得到重大調(diào)整，發(fā)展從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入“新常態(tài)”的同時，城鎮(zhèn)化也開始進入一個新階段-新型城鎮(zhèn)化階段，即城鎮(zhèn)化進入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。
　　在這一時代背景下，為解決產(chǎn)業(yè)升級和空間不足的矛盾，國內(nèi)很多城市都在開展城市更新工作。桂林正處于城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，隨著桂林國際旅游勝

2、地建設和城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，桂林城市工業(yè)用地更新作為城市再次發(fā)展的契機而成為政府關注的焦點，但政策實施一直不甚理想。為了加快推進桂林市城市工業(yè)用地更新工作的開展，筆者在閱讀大量國內(nèi)外相關文獻資料的基礎上，通過對桂林市工信委、市規(guī)劃局、市國土局等政府部門和部分企業(yè)進行走訪，掌握桂林市政府推進城市工業(yè)用地更新方面的第一手材料，分析了桂林市政府推進城市工業(yè)用地更新存在的問題及問題產(chǎn)生的原因，在借鑒國內(nèi)工業(yè)用地更新先進經(jīng)驗的基礎上，從政府管理

3、的角度提出加快推進桂林市城市工業(yè)更新的對策建議。
　　本文除結(jié)語部分外，全篇共分為六大部分。
　　第一部分主要闡明了選題的緣由和研究的意義，分別綜述了國外和國內(nèi)工業(yè)用地更新的研究現(xiàn)狀，列舉出了本文的研究方法、研究思路和框架。
　　第二部分明確城市更新、工業(yè)用地更新等基本概念，并詳細闡述了與本研究相關的整體型政府、公共政策有效執(zhí)行的理論。
　　第三部分在分析桂林市政府推進城市工業(yè)用地更新的必要性和重要性以及取得的成

4、效基礎上，提出桂林市政府推進城市工業(yè)用地更新存在的主要問題，包括更新項目推進緩慢、土地再開發(fā)強度過大、土地性質(zhì)變更方向偏離、公共項目實施困難、利益協(xié)調(diào)不暢等5個方面。
　　第四部分從工業(yè)用地更新觀念、更新資金、更新制度設計三個方面分析影響桂林市城市工業(yè)用地更新推進的原因。
　　第五部分對國內(nèi)外工業(yè)用地更新的案例進行介紹，并從更新觀念、資金籌集、政策體系、規(guī)劃編制、開發(fā)模式等方面總結(jié)了值得我們借鑒的經(jīng)驗和我們努力的方向。