昆明鐵路局建立完善工效掛鉤運(yùn)行機(jī)制的探討.pdf

1、2013年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)鐵路政企分開(kāi)改革方案以后，中國(guó)鐵路總公司轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算、依法設(shè)立的盈利性的國(guó)有大型運(yùn)輸企業(yè)。而此時(shí)正值中國(guó)鐵路企業(yè)面臨巨額債務(wù)和公益性運(yùn)輸虧損不斷擴(kuò)大的境況，經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)堪憂，轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的壓力巨大，困難重重。在體制改革破冰的基礎(chǔ)上，鐵路企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制已是燃眉之急，勢(shì)在必行。為此，本論文從建立完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)工資總額與經(jīng)

2、濟(jì)效益掛鉤機(jī)制，激發(fā)干部職工積極性，保安全，促生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、效率和職工工資同步增長(zhǎng)的角度出發(fā)，探索研討鐵路總公司、鐵路局、鐵路運(yùn)輸站段等基層單位三個(gè)層面工效掛鉤理論政策，力求尋找一條政策連貫、協(xié)同一致、積極有效，切合昆明鐵路局管理實(shí)際的工效掛鉤路子，加快轉(zhuǎn)變管理職能，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)和推動(dòng)昆明鐵路局勞動(dòng)生產(chǎn)率和運(yùn)輸生產(chǎn)力全面提高，進(jìn)而推動(dòng)健康可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體作用，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)。
　　本論文通

3、過(guò)實(shí)地調(diào)研和總結(jié)分析，從以下幾個(gè)方面對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)工效掛鉤機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行了研究:
　　(1)總結(jié)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)工效掛鉤管理現(xiàn)狀，分析了鐵路企業(yè)工效掛鉤過(guò)程中取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題，重點(diǎn)從工資制度、勞動(dòng)用工、工資管理、掛鉤考核機(jī)制等方面，進(jìn)行了深入細(xì)致分析，提出了修訂完善現(xiàn)行工效掛鉤機(jī)制的必要性。
　　(2)重點(diǎn)從昆明鐵路局運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、成本管理和工作質(zhì)量四個(gè)方面，全面分析闡述了工效掛鉤指標(biāo)和基數(shù)的確定，掛鉤關(guān)系和考核關(guān)系

4、的理順、管理權(quán)限和管理流程的設(shè)置等具體問(wèn)題，設(shè)計(jì)了5大類(lèi)掛鉤考核指標(biāo)體系，建立了昆明鐵路局工效掛鉤機(jī)制。同時(shí)，運(yùn)輸站段、輔助單位、非運(yùn)輸企業(yè)和建設(shè)管理單位掛鉤機(jī)制的建立也進(jìn)行了研究分析。
　　(3)從鐵路總公司、鐵路局、基層管理單位、車(chē)間班組四個(gè)層面，分析了分配關(guān)系和機(jī)制特點(diǎn)，對(duì)工效掛鉤機(jī)制的操作層面問(wèn)題進(jìn)行了研究，提出了工資總額管理、分配關(guān)系理順和績(jī)效考核管理的思路和建議。
　　(4)為建立科學(xué)高效的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工效掛鉤機(jī)