農(nóng)村土地股份制研究——以臺(tái)州市為例.pdf

1、“三農(nóng)”問題與我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展緊密相連，關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展全局。土地問題是三農(nóng)問題的核心。農(nóng)村土地是農(nóng)民的財(cái)富。它不僅具有重要的生活保障功能，又具有發(fā)展富裕的功能。合理的農(nóng)村土地制度的安排可以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，提高農(nóng)民群體的切身利益。自建國(guó)以來，我國(guó)農(nóng)村土地制度幾經(jīng)更迭，目前我國(guó)農(nóng)村土地實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。這項(xiàng)制度實(shí)行至今已經(jīng)20多年，在發(fā)揮其制度優(yōu)越性的同時(shí)，逐步也暴露出了一些弊

2、端，亟需制度創(chuàng)新。
　　伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地股份制在廣東南海應(yīng)運(yùn)而生，繼而在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣。農(nóng)村土地股份制被稱為農(nóng)村土地制度改革歷史上的第三次土地革命。在堅(jiān)持農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下，農(nóng)民把自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股于經(jīng)濟(jì)組織中，這是新形勢(shì)下土地經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新。農(nóng)村土地股份制可以提高農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效整合，推動(dòng)農(nóng)民收入的提高。研究農(nóng)村土地股份制對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，破除城鄉(xiāng)二元治理結(jié)構(gòu)有著極

3、其重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先從農(nóng)村土地制度變遷歷程來考察農(nóng)村土地股份制產(chǎn)生的歷史沿革，繼而以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中制度變遷理論為核心，結(jié)合產(chǎn)權(quán)理論和交易費(fèi)用理論探求農(nóng)村土地股份制產(chǎn)生的深層原因，然后研究國(guó)內(nèi)農(nóng)村土地股份制的幾種典型模式，在明晰農(nóng)村土地股份制的發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí)，與后文所要分析的臺(tái)州農(nóng)村土地股份制改革做了簡(jiǎn)要的比較。接著以浙江省農(nóng)村土地股份制的發(fā)祥地—臺(tái)州市為案例，明晰其改革現(xiàn)狀、路徑、步驟，并重點(diǎn)分析改革的成效、特點(diǎn)、問題和風(fēng)險(xiǎn)，從加