提升稅務稽查工作效能研究——以臺州市為例.pdf

1、稅務稽查工作是稅收工作的重要環(huán)節(jié)，既承擔著涉稅違法檢查、懲處等重要使命，又是稅收征管工作的深化，在規(guī)范稅收秩序，維護經(jīng)濟穩(wěn)定，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面都有不可或缺的作用。然而隨著經(jīng)濟環(huán)境的日趨復雜，也逐漸暴露出一些問題和不足，如法律缺位、效率偏低、缺少威懾等。因此，稅務稽查如何突破發(fā)展瓶頸，適應現(xiàn)代經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)變化，成為擺在我們面前的一項刻不容緩的重大課題。稅務稽查的外在動力和內(nèi)在變革需要我們加強提高稅務稽查工作效能方面的研究。
　　本

2、文第一部分以相關(guān)理論為依據(jù)，分析了稅務稽查工作的定位、職能、發(fā)展背景以及反映稅務稽查效能高低的部分指標，指出提升稅務稽查效能的最終目的是時間成本、人力成本、經(jīng)濟成本和社會成本四者的統(tǒng)一。第二部分從政府管理學的角度闡述了稅務稽查的作用原理，說明了稅務稽查的本質(zhì)是在稅收領(lǐng)域政府監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)，而納稅人對私利的追求和國家稅收目標之間的博弈是稅務稽查得以存在的理論基礎。第三部分列舉了當前稅務稽查工作面臨的五項主要問題:稅務稽查運轉(zhuǎn)效率低下、

3、打擊力度不強、法律風險較大、內(nèi)外協(xié)作程度不高、監(jiān)督不足等。第四部分研究了影響稅務稽查發(fā)揮效能的主要原因，包括認識定位不夠準確、人員素質(zhì)偏低、信息共享不足、內(nèi)部流轉(zhuǎn)不暢、法律缺位等五個方面。第五部分研究和選擇性借鑒了國外一些國家的先進經(jīng)驗，在稽查效率、打擊力度、配套保障等方面列舉了美、法、意等國家和地區(qū)的做法。第六部分提出了充分發(fā)揮稅務稽查效能的具體途徑，分別為理論體系建設、組織體系建設、規(guī)范內(nèi)部管理制度、完善科學的執(zhí)法體系、完善稽查評估