公路管理機(jī)構(gòu)行政化問題研究.pdf

1、中國的公路交通網(wǎng)絡(luò)在過去三十多年里得到了迅猛的發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大成就。但公路行政管理體制改革卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于公路行業(yè)的發(fā)展。因此,在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革大環(huán)境下,依法履行公路行政管理職能的公路管理機(jī)構(gòu),應(yīng)審時度勢,重新定位其行政機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能及其設(shè)置等相關(guān)事項(xiàng)。通過采用資料分析方法、實(shí)證分析法、歷史分析法等研究方法對國內(nèi)學(xué)者的有關(guān)文獻(xiàn)以及有關(guān)事例的總結(jié)闡述,探索了我國公路管理機(jī)構(gòu)在不同歷史階段的發(fā)展概況,奠定現(xiàn)

2、行機(jī)構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)形成的歷史基礎(chǔ);在對歷史的研究基礎(chǔ)上,全面分析了目前我國公路管理機(jī)構(gòu)的狀況以及存在的主要問題,如機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位不科學(xué)、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范等。為了解決這些問題,分別從公共信托理論、公共選擇理論、組織管理理論等方面闡述了公路管理機(jī)構(gòu)行政化改革的理論依據(jù),并對美國、日本、法國、英國等國的公路管理機(jī)構(gòu)做了詳細(xì)介紹,嘗試借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下,提出了公路管理機(jī)構(gòu)行政化改革的對策:首先從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置