中國(guó)食品安全政策研究——借鑒美國(guó)FDA成功歷史經(jīng)驗(yàn).pdf

1、該文的研究思路是分析美國(guó)FDA食品安全政策制定和發(fā)展的成功歷史經(jīng)驗(yàn)作為借鑒基礎(chǔ);著重研究中國(guó)食品安全政策發(fā)展的歷史進(jìn)程并整體分析中國(guó)SFDA面臨的食品安全問題現(xiàn)狀得出中國(guó)食品安全的現(xiàn)實(shí)國(guó)情.在結(jié)合兩項(xiàng)研究結(jié)論的基礎(chǔ)上,作者試圖構(gòu)建一個(gè)作者認(rèn)為理想的符合中國(guó)國(guó)情的食品安全政策體系.論文分為三章進(jìn)行論述.第一章主要研究美國(guó)FDA食品安全政策制定與發(fā)展的歷史,主要分三個(gè)部分.首先結(jié)合美國(guó)的歷史發(fā)展背景,作者分析了美國(guó)FDA發(fā)展的歷史過程,把F

2、DA的歷史發(fā)展分成五個(gè)階段并指出形成每個(gè)階段的歷史和社會(huì)背景原因.其次結(jié)合美國(guó)食品安全史上的重大食品安全事件和FDA的發(fā)展歷程,作者分析了美國(guó)FDA食品安全政策的制定和不斷完善的歷史進(jìn)程及影響因素.最后在前二者的基礎(chǔ)上作者總結(jié)了美國(guó)FDA食品安全政策不斷完善的歷史經(jīng)驗(yàn):不斷完善的食品安全法規(guī)體系;分工明確、監(jiān)管得力的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析管理方法;透明與公開的食品立法與食品監(jiān)管;對(duì)食品進(jìn)行科學(xué)檢查和對(duì)食品安全事件的迅速反應(yīng).第

3、二章著重研究中國(guó)食品安全政策發(fā)展的歷史進(jìn)程并整體分析中國(guó)SFDA面臨的食品安全問題現(xiàn)狀得出中國(guó)食品安全的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,主要分三個(gè)部分.作者首先研究了中國(guó)食品監(jiān)管部門的歷史變遷與SFDA的成立,并結(jié)合中國(guó)近代、現(xiàn)代和當(dāng)代史分析中國(guó)現(xiàn)代食品安全監(jiān)管每個(gè)階段發(fā)展?fàn)顩r形成的歷史和社會(huì)原因.第二部分作者結(jié)合法規(guī)條例的頒布和食品安全監(jiān)管重大事件研究了中國(guó)食品安全政策的發(fā)展歷史.最后作者對(duì)中國(guó)SFDA面臨的食品安全問題的整體現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,指出中國(guó)食品安

4、全政策目前已經(jīng)取得的成績(jī),同時(shí)也重點(diǎn)分析了其相對(duì)于世界先進(jìn)水平的巨大差距及中國(guó)目前嚴(yán)重的食品安全問題,并分析了造成中國(guó)食品安全問題的主要因素:環(huán)境污染因素、生物病菌因素、人為污染因素、技術(shù)落后因素、安全理念因素和政府管理因素.第三章主要是作者在前兩章研究的基礎(chǔ)上,借鑒美國(guó)FDA食品安全政策發(fā)展的成功歷史經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)食品安全的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,構(gòu)建了一個(gè)作者認(rèn)為理想的適合中國(guó)國(guó)情的食品安全政策體系,主要分四個(gè)部分論述.在開始的一部分,作者主要論

5、述了自己對(duì)中國(guó)建立完善的食品安全政策體系的總體思路.之后的三個(gè)部分主要是結(jié)合現(xiàn)在食品安全發(fā)展的前沿和熱點(diǎn),提出的三個(gè)具體的食品安全政策建議.其一是提議在全國(guó)食品行業(yè)全面實(shí)施世界先進(jìn)的對(duì)食品安全實(shí)施"從農(nóng)場(chǎng)到餐桌"的HACCP控制體系,以提高中國(guó)食品安全整體水平.其二是為解決將來類似"禽流感"引發(fā)的食品安全恐慌,作者提出要加強(qiáng)食品安全應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),提高中國(guó)對(duì)重大食品安全事件的應(yīng)對(duì)能力.其三是針對(duì)中國(guó)食品出口頻頻遭遇"綠色壁壘",提出發(fā)展食