村鎮(zhèn)銀行的支農(nóng)績(jī)效及其影響因素分析.pdf

1、2006年12月，銀監(jiān)會(huì)放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入政策，允許產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到農(nóng)村地區(qū)新設(shè)銀行，首批選擇四川、內(nèi)蒙等六省(區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)，從村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開始起步。作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的一部分，村鎮(zhèn)銀行是以政策支農(nóng)為目的，但其法人機(jī)構(gòu)的性質(zhì)又決定其必須進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作。村鎮(zhèn)銀行不能只追求經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，其設(shè)立能否解決農(nóng)村金融的融資難題不僅關(guān)系到村鎮(zhèn)銀行能否健康持續(xù)發(fā)展，更是新一輪農(nóng)村金融改革成敗的關(guān)鍵所在。

2、所以，本文在績(jī)效分析時(shí)避開了一般的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)村鎮(zhèn)銀行的支農(nóng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)績(jī)效的影響因素進(jìn)行了分析。
　　 本文采用農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)村鎮(zhèn)銀行的支農(nóng)績(jī)效進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)主要從村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)的力度、支農(nóng)的效率和支農(nóng)的覆蓋面三個(gè)角度進(jìn)行。村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的新成員，已有的研究已經(jīng)表明村鎮(zhèn)銀行設(shè)立對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的意義，但同樣是承擔(dān)支農(nóng)政策功能，村鎮(zhèn)銀行是否比傳統(tǒng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在支農(nóng)業(yè)務(wù)開展、支農(nóng)

3、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面進(jìn)行了較好的改善。為解決此問題，文章采用比較分析的方法，將信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)績(jī)效與村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行對(duì)比，通過支農(nóng)績(jī)效分析結(jié)果得山村鎮(zhèn)銀行與原有金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系以及其支農(nóng)業(yè)務(wù)開展過程中的問題和不足。文章采用全國(guó)30個(gè)省市地區(qū)最早設(shè)立的109個(gè)村鎮(zhèn)銀行的數(shù)據(jù)，采用多元回歸分析的方法，對(duì)村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)績(jī)效的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果表明，村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立地點(diǎn)選擇，經(jīng)營(yíng)時(shí)間的長(zhǎng)短等因素都會(huì)影響村鎮(zhèn)銀行的支農(nóng)績(jī)效。另外，由于村鎮(zhèn)銀

4、行的資產(chǎn)規(guī)模有限，難以同時(shí)兼顧目前其支持農(nóng)戶和中小企業(yè)的市場(chǎng)定位，因此，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持支農(nóng)、支小、支散的原則，加大對(duì)農(nóng)戶信貸需求的支持力度。最后本文采用實(shí)地調(diào)研和訪談的形式，采用案例分析的方法，對(duì)影響村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)績(jī)效的因素進(jìn)行全面研究。影響因素不僅包括村鎮(zhèn)銀行自身設(shè)立發(fā)展、村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)開展、創(chuàng)新等，還包括了農(nóng)戶認(rèn)知度，金融組織間同業(yè)協(xié)作程度等制度因素。
　　 本文通過實(shí)證分析與案例分析，結(jié)果表明：盡管村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)力度較小，但