殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的行政法保護(hù).pdf

1、我國(guó)有各類(lèi)殘疾人8300多萬(wàn),占總?cè)丝诘?.34％,涉及2.6億家庭人口。建國(guó)以來(lái),保護(hù)殘疾人等弱勢(shì)群體的思想一直受到黨和國(guó)家的關(guān)注,我國(guó)殘疾人的事業(yè)取得了全面的進(jìn)步。我國(guó)在殘疾人權(quán)利保護(hù)方面經(jīng)歷了從政策向法制轉(zhuǎn)變的過(guò)程,并逐步構(gòu)建起了殘疾人權(quán)利的法律保護(hù)體系,其中包含了殘疾人享有的一項(xiàng)重要權(quán)利——?jiǎng)趧?dòng)就業(yè)權(quán)。
　　 在殘疾人等弱勢(shì)群體權(quán)利保障領(lǐng)域,行政法主張控制權(quán)力、限制權(quán)力,政府由包攬一切的“全能政府”轉(zhuǎn)化為有所為有所不為的

2、“有限政府”。隨著政府權(quán)力的退卻,社會(huì)組織的自治權(quán)逐漸填補(bǔ)了政府退卻后留下的真空,更多的弱勢(shì)群體權(quán)利保障事務(wù)交由社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)。然而,社會(huì)組織的介入并不能抵消政府保障弱勢(shì)群體權(quán)利的職責(zé)。在該領(lǐng)域,并非完全依賴(lài)國(guó)家及政府行政力量,但也并非因社會(huì)力量的介入而使政府怠于行政。保護(hù)殘疾人群體,既是現(xiàn)代國(guó)家文明化的一個(gè)標(biāo)志,也是現(xiàn)代政府必須承擔(dān)的公共責(zé)任。因此,對(duì)政府公權(quán)力的研究在弱勢(shì)群體保障領(lǐng)域更有特殊的意義?；诖?保護(hù)殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)成為

3、行政法的重要任務(wù)。雖然我國(guó)在立法和政策上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的重要性,但是,現(xiàn)實(shí)中殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)卻遠(yuǎn)不如法律刻畫(huà)的這般美好,仍存在著一些法律問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困境。
　　 本文正是在這樣的背景下,立足我國(guó)現(xiàn)行立法,借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),選取江蘇省蘇州市為例進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,以實(shí)證的方法歸納、分析我國(guó)目前的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的行政法保護(hù)。在此基礎(chǔ)上,以“應(yīng)然”的法律理念為起點(diǎn),探討殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)行政立法制度的完善、行政執(zhí)法措施