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1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。該項(xiàng)制度自2003年以來(lái)已經(jīng)運(yùn)行了10年，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民全覆蓋的目標(biāo)，有效地減輕的農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，減少了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。但制度本身也存在的諸多缺陷導(dǎo)致制度在運(yùn)行中存在了諸多問(wèn)題：基金安全性不高、“逆向選擇”難以消除、保障水平低下等。本文以正義論、公共產(chǎn)品理論、制度變遷理論為理論基礎(chǔ)，在界定新農(nóng)合
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