試點做實后我國養(yǎng)老保險個人賬戶基金管理模式研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代后，世界各國普遍面臨著嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢，同時養(yǎng)老保險現(xiàn)收現(xiàn)付制遇到嚴(yán)重的財務(wù)危機。在OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）內(nèi)，社會保障收入在20世紀(jì)60年代為GDP的3%~12%；到70年代后期增長到GDP的7%~23%不等。1因此各國紛紛對其原本實行的養(yǎng)老保險制度進行一系列改革，出現(xiàn)了減輕國家財政壓力、強調(diào)個人責(zé)任及發(fā)揮市場機制作用的改革趨勢。其中個人賬戶制度異軍突起，成為許多國家改革的主要內(nèi)容和制度模式，也是今后養(yǎng)老保險

2、制度一種新的趨勢。中國的社會養(yǎng)老保險制度也是在這種大的世界背景下建立的，1993年我國第一次提出個人賬戶制度，在1997年決定建立“統(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老保險制度，正式將個人賬戶制度納入社會保障體系，并在2000年建立了全國社會保障基金理事會。然而，由于轉(zhuǎn)制成本、混賬管理導(dǎo)致個人賬戶一直“空賬”運行，為解決“空賬”運行的問題，從2001年開始在遼寧試點做實個人賬戶，截止到2011年年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河

3、南、湖北、湖南、新疆等13個省份逐步試點做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。隨著我國養(yǎng)老保險個人賬戶（下面簡稱個人賬戶）做實的加快，個人賬戶基金運營管理的安全和效率成為做實后的最大挑戰(zhàn)，即我國個人賬戶基金的管理模式成為一個重要的研究課題。
　　為此作者選擇對試點做實后個人賬戶基金的管理進行探討是有現(xiàn)實意義的。本文通過介紹中國個人賬戶制度的發(fā)展歷程以及最新的試點情況，借用委托代理理論對個人賬戶試點做實后出現(xiàn)的一系列管理問題進行分析，在