中國食品安全治理失靈的原因-靜態(tài)博弈分析.pdf

1、為何中國食品安全問題在政府監(jiān)管下仍然痼疾難除？中國已經(jīng)構(gòu)建了一套食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系，特別是自2008年起，政府為增強監(jiān)管力度和提高監(jiān)管效率，在監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、安全責(zé)任制度、監(jiān)督量管理方式、農(nóng)產(chǎn)品認證認可、食品質(zhì)量安全標準和安全檢驗檢測方面進行了一系列改革，但與之相對應(yīng)的卻是從國產(chǎn)食品到進口食品，從小作坊到知名企業(yè)的食品安全事件屢現(xiàn)，本文的研究目的就是從經(jīng)濟學(xué)角度對產(chǎn)生這一“怪象”的原因進行剖析，得出結(jié)論如下:中央政府監(jiān)管決策主要受到

2、稅收損失、行業(yè)受打擊成本和統(tǒng)治威信直接影響;地方政府監(jiān)管決策主要受到監(jiān)管直接成本、企業(yè)賄賂、不安全食品流入市場的情況下地方政府被處分所付出的成本、日常固定凈收益直接影響;企業(yè)決策受到生產(chǎn)不安全食品的處罰成本和所獲收益直接影響。這種情況下中國法律機制設(shè)計上恰恰缺乏對上述影響因素的規(guī)定，從而導(dǎo)致中央政府和地方政府在食品安全治理中缺乏高頻執(zhí)行監(jiān)管政策的動力，同時他們和食品企業(yè)對不安全生產(chǎn)的期望支付值高于安全生產(chǎn)，最終導(dǎo)致食品安全治理失靈。

3、r>　　 本文采用靜態(tài)博弈理論作為分析為何食品安全治理失靈的研究方法，首先構(gòu)造了監(jiān)管部門和食品企業(yè)的一般博弈模型，然后在此基礎(chǔ)上分別對中央政府和食品企業(yè)的博弈、地方政府和食品企業(yè)的博弈過程建模分析，然后通過光明乳業(yè)食品安全事故案例進一步驗證模型，最后得出結(jié)論并提出政策建議。特別需要指出的是長期性的監(jiān)管問題事實上是一個動態(tài)博弈過程，但是由于中國食品安全治理法律體系自2010年末至今相對穩(wěn)定，所以本文選擇靜態(tài)博弈理論作為研究方法，而動態(tài)博

4、弈的應(yīng)用是下一步研究方向。
　　 由于消費者對食品安全性和品質(zhì)要求的提高，食品安全事故及其治理失靈的原因復(fù)雜，使得食品安全問題早在二十世紀九十年代就已經(jīng)成為包括經(jīng)濟學(xué)家在內(nèi)的學(xué)術(shù)界關(guān)注焦點，并誕生了大量的理論研究成果。但通過搜集并整理相關(guān)文獻，不難發(fā)現(xiàn)這個領(lǐng)域研究并非盡善盡美:第一，研究對象多為發(fā)達國家;第二，中國相關(guān)研究興起時間遲于國外，而且研究多局限于中外食品安全體系比較和純食品技術(shù)檢驗標準和方法上，研究方法多采用利益理論、