農(nóng)村社會(huì)管理視角下的林改成效研究——以贛西北S村為個(gè)案.pdf

1、集體林權(quán)制度雖經(jīng)數(shù)次變革，但產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)主體不落實(shí)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理等問(wèn)題仍普遍存在，制約了林業(yè)的發(fā)展。以“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”為主要任務(wù)的集體林權(quán)制度改革（簡(jiǎn)稱“林改”），是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系又一次重大變革。通過(guò)新一輪的林權(quán)改革，極大地釋放了我國(guó)農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)改革之初的“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”的目標(biāo)。由于改革是對(duì)林業(yè)資源的重新分配，導(dǎo)致各利益主體之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。改革中，如林權(quán)糾紛等問(wèn)題

2、不斷凸顯，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，迫切需要理順各個(gè)利益主體之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的基本穩(wěn)定。但就目前，無(wú)論是社會(huì)管理的客觀實(shí)踐，還是社會(huì)管理的理論研究都滯后于我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
　　為進(jìn)一步驗(yàn)證在政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制下，是否可以促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的基本穩(wěn)定。本文以江西省林改村S村為研究對(duì)象，以集體林權(quán)制度改革為社會(huì)背景，圍繞林改前后村莊治理環(huán)境的新變化，在治理與善治