社會管理視角下歷史文化名城的保護與發(fā)展——以壽縣為個案.pdf

1、中國是一個歷史悠久的國家，歷史留給華夏子孫們豐厚的文化遺產，歷史文化名城便是其中之一。歷史文化名城保存著大量的文物古跡，體現(xiàn)了中華民族悠久的歷史文化，她具有歷史價值的同時，更具有經濟價值、文化價值和社會價值。首先，歷史文化名城憑借其獨特的歷史風貌吸引游人，形成文化旅游經濟。其次，歷史文化名城是歷史文化的聚集地，她反映著社會發(fā)展的脈絡，是人類寶貴的精神財富和社會財富。
　　 為了保護具有歷史文化價值的古城，我國通過立法共批準了11

2、8個歷史文化名城并給予重點保護。然而，由于地方政府錯誤的政策、消極保護的態(tài)度、保護資金不足等原因，歷史文化名城的境遇岌岌可危。加之20世紀70年代末和80年代初以來，隨著改革開放政策的施行以及城市的經濟迅速發(fā)展，城市建設也迅速發(fā)展。城市建設發(fā)展可以為本地帶來更多的經濟效益，如可以帶動周邊農村發(fā)展的同時，又可以與附近城市結對合作、謀共贏。然而，在古老的歷史文化名城中進行大規(guī)模的舊城改造、日新月異的新城建設、新興房地產的開發(fā)、眾多旅游景點的

3、規(guī)劃，造成一些具有歷史文化內蘊的古城遭到不同程度的破壞。隨著我國城市化進程的加速，不可避免的城市建設對歷史古城的破壞越來越突出。在城市發(fā)展更新日益加速的時代，在城市建設不可避免的情況下，面對城市建設過程中歷史文化名城遭到破壞的狀況愈演愈烈。在社會管理視角下，既要進行城市必要的更新建設與發(fā)展，又要對歷史文化名城的文化遺產進行保護，同時使歷史文化名城保護與發(fā)展這個天平得以平衡，這是學界和政界面臨的重大歷史課題。
　　 在研究介紹國內

4、外對歷史文化名城保護與發(fā)展的研究成果基礎上，本文從社會管理視角對歷史文化名城保護與發(fā)展面臨的困境和原因進行了分析，并提出相應對策。本文的第二章對歷史文化名城壽縣目前面臨著古城保護與發(fā)展的矛盾以及產生的原因進行了分析，其主要是由地方政府保護與發(fā)展資金不足、消極保護、缺乏注重整合意識以及社會管理職能缺失造成的。第三章首先分析了壽縣地方政府目前保護與發(fā)展的策略，并在借鑒了平遙古城保護與發(fā)展的社會管理經驗的基礎上，探討了歷史文化名城壽縣的保護與

5、發(fā)展的社會管理策略。本文第四章提出對策——地方政府如何提高對歷史文化名城保護與發(fā)展的社會管理能力。在歷史文化名城的保護與發(fā)展過程中，古城地方政府需要通過正確的社會政策的引導、建立權責清晰的保護管理系統(tǒng)，并積極拓展資金來源來建立健全社會管理機制。通過創(chuàng)新社會管理方法，即注重發(fā)揮專家作用和引導監(jiān)控企業(yè)參與，并建立健全地方性歷史文化名城保護與發(fā)展的法律法規(guī)，從而達到對歷史文化名城有效地保護和發(fā)展。
　　 本文立足于社會學、政治學、管理