越南財政支出結構優(yōu)化研究——以政府職能為視角.pdf

1、總體而言，越南的革新開放從制度上和結構上都為越南經濟的市場化放開了枷鎖，市場經濟的逐漸活躍帶動著財政系統(tǒng)結構和效率的變革。伴隨著市場經濟的高速發(fā)展，越南的財政收入水平也逐年提高，國家干預經濟和行使國家職能的能力進一步增強，越南正處在高速發(fā)展的變革期中。但是，由于財政系統(tǒng)的改革滯后于經濟結構的改變，越南的財政支出結構不能滿足市場經濟條件下國民經濟長遠發(fā)展的需要，不能充分體現政府職能，造成了一系列的社會問題。探索這些問題的根源、提出這些問題

2、的解決方法，既是越南政府當前的主要任務，也是越南學者研究該問題的主要目的。
　　 本文首先通過梳理財政支出與宏觀經濟運行、與社會福利水平提升和社會公平之間的基本運行機制，明確了財政支出以及其結構再宏觀經濟運行中所處的地位和作用，為全文的分析展開提供有力的理論支持。在此基礎上，通過實證分析方法考察了2000年至2010年越南的財政支出結構及其社會效果，清晰的標示越南當前財政支出結構和轉移支付的現狀，發(fā)掘出當前越南財政支出體系的主要

3、問題以及問題的來源。最后，對比各類支出項目的國際平均水平，明確越南財政支出結構與世界平均水平的差距，結合由越南財政支出結構失衡所產生的社會問題，提出具有針對性的政策建議和優(yōu)化措施，并輔以能保障措施順利實行的制度措施，最終形成解決上述問題的系統(tǒng)性方法。研究結果表明，越南的財政支出結構在公共性支出方面失衡，造成人才流失、醫(yī)療水平低下等社會問題;經濟建設支出偏重工業(yè)領域，引起收入差距加大、農村發(fā)展停滯;行政管理支出上升，引起財政系統(tǒng)負擔上升。