我國(guó)工業(yè)節(jié)水考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)機(jī)制研究.pdf

1、我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要時(shí)期，水不僅是基礎(chǔ)性的自然資源，更是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。然而水資源短缺、水環(huán)境惡化等問(wèn)題暴露，已對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展形成了巨大挑戰(zhàn)。特別是工業(yè)用水量的大幅度增加，使得我國(guó)原本就非常突出的水資源供求矛盾更加尖銳。科學(xué)評(píng)價(jià)我國(guó)工業(yè)用水的變化趨勢(shì)及其節(jié)水能力，對(duì)于實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度、有效化解水資源危機(jī)具有重大意義。通過(guò)節(jié)水評(píng)價(jià)，工業(yè)企業(yè)用水和節(jié)水將被更有效地監(jiān)督；根據(jù)

2、評(píng)價(jià)結(jié)果，工業(yè)節(jié)水各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)將被針對(duì)性地改善；運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，工業(yè)節(jié)水將具有長(zhǎng)期性、可持續(xù)性。
　　本文在以往零散的工業(yè)節(jié)水評(píng)價(jià)研究基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地整理、分析、篩選了有效的工業(yè)節(jié)水評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)模型，針對(duì)工業(yè)用水企業(yè)和政府有關(guān)部門(mén)這兩個(gè)主體分別設(shè)計(jì)了兩套關(guān)聯(lián)的工業(yè)節(jié)水評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法和熵權(quán)法、物元評(píng)價(jià)模型等方法對(duì)兩者工業(yè)節(jié)水進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)水價(jià)和節(jié)水制度等多個(gè)影響因素于工業(yè)節(jié)水的作用。此

3、外，還比較了本文的綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和以往雙指標(biāo)評(píng)價(jià)的結(jié)果差別，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析了本文的優(yōu)勢(shì)所在。工業(yè)節(jié)水評(píng)價(jià)機(jī)制是保證工業(yè)節(jié)水評(píng)價(jià)有效、持續(xù)進(jìn)行的后盾。故本文在兩套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)用水企業(yè)和政府進(jìn)行工業(yè)節(jié)水評(píng)價(jià)的成本收益分析，在企業(yè)和政府兩個(gè)主體之間運(yùn)用博弈模型設(shè)計(jì)了具有激勵(lì)性的評(píng)價(jià)制度來(lái)協(xié)調(diào)該評(píng)價(jià)體系的發(fā)揮和運(yùn)作。
　　研究成果顯示，工業(yè)水價(jià)、節(jié)水投資和節(jié)水機(jī)制是造成地區(qū)間工業(yè)節(jié)水績(jī)效和節(jié)水動(dòng)力差異的重要原因。本文的多

4、指標(biāo)評(píng)價(jià)體系不僅涵蓋工業(yè)行業(yè)的用水效率，也容納了政府宏觀上對(duì)工業(yè)用水管理的要點(diǎn)，能更全面提升企業(yè)和政府在工業(yè)節(jié)水方面長(zhǎng)遠(yuǎn)的績(jī)效。政府有關(guān)部門(mén)在監(jiān)管企業(yè)工業(yè)節(jié)水時(shí)，罰款是短期內(nèi)必要手段，但長(zhǎng)期來(lái)看，需要鼓勵(lì)和支持企業(yè)的節(jié)水投資，并獎(jiǎng)罰并存，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的工業(yè)節(jié)水。
　　本文創(chuàng)新之處在于：（1）構(gòu)建了分別面向企業(yè)和政府的兩套工業(yè)節(jié)水評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，相輔相成，“推”“拉”結(jié)合，補(bǔ)充了以往只評(píng)價(jià)企業(yè)工業(yè)節(jié)水或只評(píng)價(jià)城市節(jié)水的缺憾，使工業(yè)節(jié)水評(píng)