開封市城市管理模式探析.pdf

1、改革開放以來,伴隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我國城市管理體制發(fā)生了深刻的變化。在取得了成績的同時(shí),仍然存在著政府機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事,政府管得太多、統(tǒng)得過死等問題,城市管理普遍存在“重建設(shè),輕管理”、“重硬件,輕軟件”、“大政府,小社會(huì)”、“建設(shè)管理一手抓”等無法適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象?；谶@一背景,結(jié)合我國國情從實(shí)證層面對城市管理問題進(jìn)行研究,探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代城市管理模式,具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。

2、>　　本文主要以開封市為研究實(shí)例,從開封市城市管理模式轉(zhuǎn)變和數(shù)字化管理的施行入手,研究城市管理面臨的新形勢和新任務(wù),探索構(gòu)建適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等城市發(fā)展的城市管理模式。論文主要由四部分構(gòu)成:第一部分,對城市管理理論的基本概念進(jìn)行了厘定,介紹城市管理理論的內(nèi)容和特點(diǎn)。第二部分,首先概述了國外城市管理的常見模式,對英美法韓四個(gè)具有代表性的城市管理模式進(jìn)行了詳細(xì)的論述,指出每種模式的優(yōu)勢和不足之處。其次,對于國外城市管理模式的經(jīng)驗(yàn)和對我國城市管

3、理的啟示進(jìn)行了深入的分析。第三部分是實(shí)證分析部分。首先,分析建國以來我國城市管理的發(fā)展過程,在此背景下對開封市城市管理體制的發(fā)展沿革進(jìn)行了概述。其次,介紹開封市城市管理主要機(jī)構(gòu)和職能。最后,總結(jié)開封市城市管理取得的主要成就,并分析了存在的不足。第四部分,分析開封市城市管理模式的主要內(nèi)容和特點(diǎn),并對開封市城市管理未來的發(fā)展方向提出了建議。
　　開封市城市管理經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)積累和政府改制,初步形成了以開封市城市管理局為主導(dǎo),管理范圍覆