海關(guān)行政指導(dǎo)的法律規(guī)制研究.pdf

1、第二次世界大戰(zhàn)后,行政指導(dǎo)逐漸受到重視并被廣泛運(yùn)用,發(fā)揮著其特有的現(xiàn)代化行政管理功效。在我國,自20世紀(jì)80年代以后,伴隨著傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,行政指導(dǎo)開始在我國的行政實(shí)務(wù)界出現(xiàn),并得到了廣泛的運(yùn)用。作為一種新型的行政手段,它的實(shí)施促進(jìn)了我國政府職能的轉(zhuǎn)變,也在一定程度上彌補(bǔ)了法律的空白。目前,我國行政指導(dǎo)相應(yīng)的法學(xué)研究還不夠豐富和成熟,而對于海關(guān)領(lǐng)域指導(dǎo)的法學(xué)研究就更是乏人問津了。在實(shí)踐中,海關(guān)行政指導(dǎo)已經(jīng)展現(xiàn)了一

2、定的現(xiàn)實(shí)功效,但在實(shí)踐中和制度上仍有很多不可回避的問題需要解答。
　　 本文就海關(guān)行政指導(dǎo)的理論與實(shí)踐進(jìn)行了介紹,并針對存在的問題予以說明分析,從實(shí)體、程序、救濟(jì)等方面進(jìn)行探索性思考。全文一共有五個部分:
　　 第一部分是引言。本部分概括了行政指導(dǎo)在現(xiàn)代行政管理中具有的重要地位及在世界主要發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家所發(fā)揮的積極作用,及海關(guān)行政指導(dǎo)在我國的現(xiàn)狀,從而引出本文的研究思路。
　　 第二部分是闡述海關(guān)行政指導(dǎo)的理論

3、基礎(chǔ)。本部分從行政指導(dǎo)的必要性入手,分析了海關(guān)行政指導(dǎo)的性質(zhì)、功能等,旨在對一些基本問題進(jìn)行闡述,界定本文關(guān)于海關(guān)行政指導(dǎo)的基本認(rèn)識,以便于對海關(guān)行政指導(dǎo)進(jìn)行研究。
　　 第三部分是實(shí)證研究和歸納海關(guān)現(xiàn)有的行政指導(dǎo)。本部分通過對海關(guān)行政指導(dǎo)的實(shí)施狀況的具體介紹,以說明海關(guān)行政指導(dǎo)在實(shí)踐中已取得了積極效果。
　　 第四部分是剖析海關(guān)行政指導(dǎo)實(shí)施中存在的問題及產(chǎn)生原因。本部分指出海關(guān)行政指導(dǎo)實(shí)施中存在的不足,并從實(shí)踐和制度層