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文檔簡介
1、以家庭這一社會最小單元,完成落戶城市,實現(xiàn)農民工家庭城市化,是農民工市民化必經的發(fā)展階段,也是近幾年困擾中國經濟、社會穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實問題。
本文在新勞動力遷移經濟理論和成本——收益分析框架下,綜合運用理論分析與實證分析、模型構建與模型檢驗、微觀分析與宏觀分析、均衡分析與邊際分析等多種方法,在市民化背景下對農民工家庭的遷移決策及其引致的遷移行為進行研究。通過模型構建和影響因素假設,從靜態(tài)和動態(tài)兩條路徑在理論上分析了農民工家庭的遷
2、移決策及其影響因素的作用方向;通過成本——收入分析對理論模型進行實證檢驗,并分析了短期和長期農民工家庭遷移凈收益條件。在此基礎上,將農民工家庭的遷移過程分解為五種遷移狀態(tài)和四個遷移階段,繼續(xù)利用靜態(tài)和動態(tài)理論分析框架,基于山東省的實地調查資料和跟蹤調查資料進行分析,探索農民工家庭在各種遷移狀態(tài)下,實施下一步市民化計劃的遷移決策及其行為,以尋求農民工家庭順利完成向城市住戶轉化的推動力量和障礙因素,進而提出促進農民工及農民工家庭逐步遷移、定
3、居、融入城市的政策取向。
通過理論研究和實證研究發(fā)現(xiàn):農民工家庭順利完成向城市住戶的轉換已經表現(xiàn)出眾多利好的方面,也產生了眾多障礙性因素。
從靜態(tài)分析視角研究發(fā)現(xiàn):(1)農民工家庭在定居城市前,家庭規(guī)模逐步縮小、負擔減輕;家庭收入和遷移凈收益均持續(xù)增長;農民工城市工作、生活能力逐步提升,表明農民工家庭從派出首個農民工外出,到舉家遷移城市的遷移進程動力強勁。(2)定居和融入城市階段成為農民工家庭順利完成向城市戶轉換的困
4、難階段。農民工家庭因定居城市而使凈收益大幅縮減且遷移凈收益為負;耕地、宅基地和住房等家庭農村資產既有市場交易運作意愿,又有保留抵御城市務工風險的想法;城市收入分配體系、合同、法律法規(guī)等務工權益保障體系、社會保障體系、住房保障體系以及城市政治、經濟、文化環(huán)境對農民工家庭的差別待遇等,都對農民工家庭順利定居、融入城市產生阻礙。
從動態(tài)分析視角研究發(fā)現(xiàn):(1)農民工家庭最終的歸宿是向城鄉(xiāng)兩端沉淀,農民工家庭恰恰是處于中間的非穩(wěn)態(tài)遷移
5、狀態(tài)。農民工家庭向城鄉(xiāng)兩端沉淀的分界線是農民工家庭有2個以上的勞動力遷移。偶爾有成員外出務工或僅有一個農民工遷移的農民工家庭更傾向于最終沉淀在農村,2個以上成員外出務工或舉家遷移的農民工家庭更傾向于最終沉淀在城市。(2)農民工家庭最終沉淀在城市需要經過十幾年甚至更長的時間,這同時需要家庭內的農民工獲得穩(wěn)定的城市就業(yè)機會和工資水平,需要對城市務工收入增長有良好的預期,需要提升家庭成員整體素質。(3)在此漫長的家庭成員有序遷移過程中首個農民
6、工遷移會受到中國農民工整體遷移趨勢、遷移成員代際、農民工個體特征和家庭特征的影響,而后續(xù)家庭成員遷移則主要受家庭特征的影響;該過程中也反映出了遷移成員的代際轉換和第一、二代農民工家庭代際轉換的特征。
因此,推動農民工家庭成員市民化進程,一方面,就處于不同轉化階段的農民工家庭而言,應該積極適應各階段的變化,通過增加家庭人力資本積累和社會資本積累,改善自身的主觀條件,優(yōu)化自己的遷移行為;通過家庭成員有序遷移或者代際遷移,積極促成2
7、個以上的家庭勞動力成員城市務工,有助于農民工家庭最終沉淀在城市。另一方面,(也是更重要的)就政府而言,一是要完善城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)市場和服務體系,改善農民工工作和生活環(huán)境,明晰農村資產產權,培育城鄉(xiāng)一體化的資產交易市場,以幫助農民工家庭增加在城市就業(yè),提高家庭收入和積累;二是要完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系和義務教育體系,解決農民工家庭遷移負擔;三是要加強城市保障房建設和廉租房建設,降低農民工家庭定居城市的居住成本;四是要支持務工人員提升素質
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