住房保障中地方政府的行為與激勵(lì)機(jī)制研究——基于中央與地方政府職能定位的視角.pdf

1、我國自創(chuàng)建保障性住房制度以來，中央與各級地方政府在住房保障中扮演著極其重要的角色。當(dāng)前，我國在住房保障的各個(gè)環(huán)節(jié)存在較多問題，尤其是政府職能分配上，中央給予地方政府的任務(wù)較為繁多，但缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制，一定程度上影響了地方政府的積極性。本文從中央與地方政府職能定位的視角出發(fā)，分析了地方政府在住房保障工作中的行為模式與激勵(lì)機(jī)制。首先，分析了英美的住房保障模式、中央與地方政府的做法，為我國提供了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)借鑒；其次，對中央與地方政府住房保障

2、中的職能分配做了細(xì)致梳理，明確了職能現(xiàn)狀及問題；另外，本文從委托代理的角度分析了中央與地方政府在住房保障中的關(guān)系與行為效用，以杭州為例剖析了其行為動(dòng)機(jī)和工作效率，并重點(diǎn)對中央現(xiàn)有的激勵(lì)工具進(jìn)行了評價(jià)，結(jié)合杭州的執(zhí)行情況設(shè)計(jì)了差異化的激勵(lì)機(jī)制；最后，根據(jù)研究結(jié)果提出了政策建議。
　　研究表明，中央與地方政府的行為效用不存在最優(yōu)策略，取決于兩者行動(dòng)選擇的動(dòng)態(tài)變化，中央政府可以通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查來約束地方政府的行為，而杭州的住房保障工作開