上海市家政市場研究——基于對行為主體的調(diào)查和分析.pdf

1、上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)業(yè)化和尖端化,使低端制造業(yè)釋放出大量過剩本地勞動力,這批勞動力中的相當(dāng)一部分可以無障礙地轉(zhuǎn)移到家政服務(wù)業(yè)中；加上大量“內(nèi)嵌”居住于城市社區(qū)、入滬后留而不走的農(nóng)民工,他們都為上海家政服務(wù)提供了穩(wěn)定、廉價的勞動供給。而另一方面,上海人口的老齡化、高齡化以及2004年開始啟動的生育高峰,直接導(dǎo)致了上海家庭家政服務(wù)的“剛性需求”,并深刻決定了這種“剛性需求”長期性和逐漸升級的趨勢。與老齡化、高齡化相聯(lián)系的“剛性需求”很大程度上

2、無可避免地呈現(xiàn)出“低端化”,并且與此類需求相匹配的家政服務(wù),已經(jīng)不僅僅是一種純粹的市場交易,更是一種與“保障”,即居家養(yǎng)老、生育保險等,是市場化的“半公共物品”。
　　 本文通過對家政需求回歸和市場規(guī)模的分析,認(rèn)為上海家政服務(wù)業(yè)尚處于發(fā)展的形成期,這一方面說明發(fā)展家政服務(wù)業(yè)任重而道遠,另一方面也暗示著該產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?。上海家政服?wù)市場將長期保留以下幾個特征:家政服務(wù)市場的提供方以來自外地、文化程度不高、年齡較大的女性為主；家

3、政服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)的提高主要依賴“邊干邊學(xué)”,和依賴“工作經(jīng)驗”；家政服務(wù)從業(yè)人員的工資水平將“剛性”地停滯性增長；雇主與雇工之間糾紛的解決主要依賴“松散靈活”的雇傭模式。上海家政服務(wù)市場同樣存在很多問題,其中節(jié)假日保姆荒問題常被人們提及而又多被曲解和誤讀。事實上。節(jié)假日保姆荒的本質(zhì)是家政市場的“脆弱”。面對多樣的問題,本文也提出了幾項建議:如建立上海家政服務(wù)市場主體代言的組織體系以規(guī)范市場行為；政府加強家政人員的培訓(xùn)工作；通過節(jié)假日政