行政機關申請法院強制執(zhí)行制度的完善.pdf

1、我國行政強制執(zhí)行體制借鑒了兩大法系的制度優(yōu)點，實行“以申請法院強制執(zhí)行為原則，行政機關自行強制執(zhí)行為例外”的體制，制度的設計是為了兼顧兩方面的價值，即行政效率和司法公正，但是其實際運行的效果并不理想，出現了非常多的問題。行政機關申請法院強制執(zhí)行制度本身并非立法者科學設計的制度，從制度變遷來看，更多的是一種立法趨同效應的產物。因此，它很多具體的制度設計并不一定能夠達到控權和公正兼顧的目的，甚至導致了既不能達到提高行政效率的目的，也不能切實

2、地維護被申請人的合法權益。目前，該制度存在以下一些問題：制度缺乏統一指導原則，大量調解和和解無對應的制度規(guī)范，書面和實質審查不利于保障相對人合法權益，特殊情況下結案處理方式的規(guī)定空白，行政機關申請法院強制執(zhí)行權行使混亂，公民權利救濟途徑缺失。針對以上一些問題，本文提出以下一些完善建議：確立行政效率與司法公正兼顧的原則，引入調解、和解制度，規(guī)范審查標準和審查模式，明確規(guī)范特殊情況下的結案處理方式，確立并且規(guī)范委托執(zhí)行制度，完善公民權利救濟