長沙市天心區(qū)人民調(diào)解工作調(diào)查報告.pdf

1、人民調(diào)解作為解決人民群眾內(nèi)部矛盾糾紛的一種有效手段，形成在解放區(qū)時期，經(jīng)過建國和改革開放多年的發(fā)展，近年來在解決矛盾糾紛和維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了極大的作用。
　　 人民調(diào)解，是指在人民調(diào)解委員會主持下，依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會公德、公序良俗等，對涉及民事權(quán)利義務(wù)的民間紛爭，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，通過說服教育和規(guī)勸疏導(dǎo)的方法，促使當(dāng)事人雙方在互諒互讓、平等協(xié)商、自愿的基礎(chǔ)上，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間紛爭的一種群眾

2、性自治活動。人民調(diào)解具有群眾性、民主性、自治性、司法輔助性等特征，調(diào)解過程中應(yīng)遵守平等自愿原則、不違背法律法規(guī)和國家政策的原則、不妨礙當(dāng)事人訴訟原則等基本原則。
　　 長沙市天心區(qū)建立了覆蓋全區(qū)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，每個街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、轄區(qū)企事業(yè)單位成立了人民調(diào)解委員會，還在糾紛多發(fā)地區(qū)成立了“個人調(diào)解室”。天心區(qū)的人民調(diào)解實行以街鎮(zhèn)調(diào)委會為主和“大調(diào)解”的工作模式。建立糾紛排查機(jī)制，加強(qiáng)了《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)、宣傳工作，加強(qiáng)了人民調(diào)解

3、組織隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)了人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，大力開展了“平安邊界”創(chuàng)建活動，建立了按照矛盾糾紛結(jié)構(gòu)報送機(jī)制，實行了矛盾糾紛形勢分析報告制度。
　　 天心區(qū)人民調(diào)解工作存在人民調(diào)解法律性的認(rèn)可度不高，調(diào)解員能力需要提升，專職人民調(diào)解員隊伍流失嚴(yán)重，調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)難得到保障等問題。
　　 解決天心區(qū)人民調(diào)解工作存在的問題主要對策有：實行人民調(diào)解員準(zhǔn)入制度；加大政府對人民調(diào)解的資金投入，建立規(guī)范化調(diào)解室，配備辦公設(shè)施、交通工