1931-1937年國(guó)內(nèi)廢約輿論研究.pdf

1、南京國(guó)民政府建立后，繼續(xù)進(jìn)行反對(duì)不平等條約的斗爭(zhēng)。在修約運(yùn)動(dòng)取得部分成績(jī)的時(shí)候，1931年“九一八”事變的發(fā)生，使得修約交涉陷入停頓。國(guó)內(nèi)廢約輿論也隨之沉寂，關(guān)于廢約的文章只有寥寥數(shù)篇，知識(shí)分子均將注意力轉(zhuǎn)至抗日救亡。1933年，中英、中美通商續(xù)約先后到期，廢約輿論逐漸活躍起來(lái)。1937年，國(guó)民黨五屆三中全會(huì)通過(guò)撤廢各國(guó)在華領(lǐng)事裁判權(quán)案，受到全國(guó)各黨派團(tuán)體的重視和響應(yīng)。此外，埃及撤廢領(lǐng)判權(quán)的努力也刺激了國(guó)內(nèi)大批愛(ài)國(guó)人士。在國(guó)內(nèi)外雙重因素

2、的激勵(lì)下，廢約輿論重新活躍起來(lái)。
　　 這時(shí)期廢約輿論的主體包括政界、法學(xué)界和商界等領(lǐng)域的精英人士，他們通過(guò)發(fā)表言論引導(dǎo)國(guó)內(nèi)民眾繼續(xù)關(guān)注廢除不平等條約的任務(wù)，從而在全國(guó)構(gòu)建了廢約的輿論空間，對(duì)南京政府形成一定的壓力和監(jiān)督效力。輿論壓力是政府修約實(shí)踐的動(dòng)力之一，而政府的修約姿態(tài)也進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)廢約輿論的高漲，兩者互為作用的推動(dòng)著廢約進(jìn)程。知識(shí)分子討論的主要內(nèi)容基本是出于現(xiàn)實(shí)的需要，如修約在即，他們對(duì)我國(guó)歷屆政府的修約運(yùn)動(dòng)進(jìn)行整體的

3、回顧與反思，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)中英、中美、中日修約提出合理的建議，提醒政府在修約中應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題。1934年《東方雜志》將第31卷第12號(hào)設(shè)為修約問(wèn)題專號(hào)，這里成為輿論的重要陣地。在今后廢約方式的探討中，有學(xué)者提出了國(guó)際法角度廢約的新思路，這是當(dāng)時(shí)較為理性的主張。由于領(lǐng)事裁判權(quán)是不平等條約中影響最為嚴(yán)重的特權(quán)之一，當(dāng)時(shí)有關(guān)這項(xiàng)特權(quán)的文章較多，國(guó)人在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)判權(quán)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出四種撤廢方式的建議。面對(duì)日本直接的軍事侵略，知識(shí)分子還

4、分析抗日與廢約的緩急輕重，討論撤廢領(lǐng)判權(quán)的時(shí)機(jī)問(wèn)題。除此以外，當(dāng)時(shí)的輿論還探討了其他較為重要的條約特權(quán)，如內(nèi)河航行權(quán)和片面最惠國(guó)待遇。國(guó)內(nèi)廢約輿論分別在1934年和1937年掀起兩次廢約小高潮。總體而言，由于有社會(huì)精英的加入，這時(shí)期的廢約輿論漸趨理性，不再一味地提出激烈的觀點(diǎn)，而是結(jié)合當(dāng)時(shí)的國(guó)情探討問(wèn)題，更像是為政府出謀劃策。但是，由于當(dāng)時(shí)處于民族危難時(shí)期，抗日救亡才是最緊要的任務(wù)，所以廢約輿論的發(fā)展受到限制，不能如20年代的民眾輿論那