鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的崛起與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的轉(zhuǎn)型——以福建省陳埭鎮(zhèn)為例.pdf

1、這是一篇關(guān)注當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)崛起與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的實(shí)證研究作品。作者試圖考察自1956年以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)（特殊時(shí)期表現(xiàn)為零散的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的互動(dòng)、互構(gòu)的行為邏輯，解釋在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)崛起背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理變遷的路徑與階段性特征，并進(jìn)一步討論了新時(shí)期強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的改革方式與可能存在的突破點(diǎn)。
　　本文的經(jīng)驗(yàn)資料來(lái)源于作者在福建省晉江市陳埭鎮(zhèn)的調(diào)研。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的梳理，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理特征的歸納，不僅僅是來(lái)自于作者的調(diào)研，更來(lái)自于作者的

2、履職經(jīng)驗(yàn)，來(lái)自于華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。在扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，作者用歷史制度主義的研究方法，把研究視域從當(dāng)下擴(kuò)展到1956年的社會(huì)主義改造時(shí)期。作者在歸納各歷史階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府互動(dòng)特征的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各主體、村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)家的實(shí)證分析，來(lái)把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理轉(zhuǎn)型之間的復(fù)雜關(guān)系。
　　本文在分析視角上，嘗試了兩種視角。第一個(gè)視角是借鑒費(fèi)孝通先生對(duì)“晉江模式”的研究。費(fèi)孝通主要是從晉江“僑”的特

3、征出發(fā)，研究晉江僑鄉(xiāng)的拓外傳統(tǒng)和強(qiáng)烈要求改變貧窮現(xiàn)狀的致富愿望，作者通過(guò)對(duì)陳埭鎮(zhèn)宗族組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的考察進(jìn)行了重新論證，注重從陳埭鎮(zhèn)發(fā)展的“自發(fā)性”和“鄉(xiāng)土性”的考察。第二個(gè)方式是得益于徐勇先生對(duì)90年代以來(lái)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家政權(quán)建設(shè)的研究，徐勇以現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)為視角，分析和解釋了鄉(xiāng)土社會(huì)的改造和建設(shè)，認(rèn)為傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)是自然成長(zhǎng)的，而當(dāng)代鄉(xiāng)土社會(huì)則是國(guó)家建構(gòu)的。在二者關(guān)系的處理上，作者更關(guān)注中國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)土政權(quán)建構(gòu)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)與互構(gòu)，

4、從而豐富了現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理方面理論內(nèi)涵與經(jīng)驗(yàn)解釋。
　　本文的研究的主旨并不在于提升具體理論，而是通過(guò)對(duì)陳埭鎮(zhèn)的研究，來(lái)把握當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理轉(zhuǎn)型的方式與路徑，為現(xiàn)實(shí)實(shí)踐提供借鑒和參考。陳埭民營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變遷的一個(gè)縮影，由此帶來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式的轉(zhuǎn)型及治理手段的變化，對(duì)將來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有著典型意義。本文認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的進(jìn)化空間和軌跡具有明顯的政策路徑依賴(lài)和政府行為的相關(guān)性。從“行政管理型治理”到“公共