我國遠洋船員個人所得稅減免制度研究.pdf

1、作為“建設海洋強國”戰(zhàn)略的重要保障，航運業(yè)起著這關重要的作用，而遠洋船員又是航運業(yè)最基本的人力資源，雖然我國為了保障船員的權益做出了一定的舉措，但是與其利益息息相關的個人所得稅政策依然影響了船員隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。
　　現(xiàn)今在我國，遠洋船員的工資和個人所得稅稅負現(xiàn)狀，整體可概括為:工資低、稅負重、到手利益少，細化分析:費用扣除標準低、稅率高、繳稅方式不合理等。無論從國家戰(zhàn)略實施的宏觀角度還是船員隊伍發(fā)展的微觀角度，還是以履行公約的世

2、界性角度來看，減免船員個人所得稅都是勢在必行的。
　　在對遠洋船員的個稅問題進行理論分析后發(fā)現(xiàn)有以下幾個因素影響著其稅負:一是稅收管轄權，在我國遠洋船員被認定為居民納稅人，其境內(nèi)外所得均需繳納個人所得稅;二是扣除制度，我國普通民眾的扣除標準為3500元，遠洋船員的為4800元，相比十多年前優(yōu)惠力度大大降低;三是納稅單位，我國是以個人為單位征收個人所得稅的，這樣的方式并為考慮到船員家庭的特殊性。
　　與我國形成了對比，國際社會

3、普遍認可遠洋船員的特殊地位。其他國家對遠洋船員的個人所得稅政策大致分為三類:第一類是完全免除船員個人所得稅的國家;第二類是附條件免除船員個人所得稅的國家;第三類是為遠洋船員制定稅收優(yōu)惠政策的國家。顯然，為遠洋船員減免個人所得稅已經(jīng)成為國際慣例，我國作為海洋大國，更應參照上述國家并結合我國國情為船員制定優(yōu)惠政策。目前我國直接免除其個稅尚不現(xiàn)實，短期內(nèi)可施行一些優(yōu)惠政策，如提遠洋高船員個人所得稅費用扣除標準、增加聯(lián)合申報或家庭申報方式、為遠