三重博弈視角下的云南反走私綜合治理研究.pdf

1、走私是一種嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。特殊的地理位置和人文環(huán)境使得云南邊境地區(qū)走私行為易發(fā)、多發(fā)，對(duì)正常進(jìn)出口貿(mào)易秩序和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全造成危害，給社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的政治安全、文化利益帶來(lái)威脅。近年來(lái)，戍守云南邊境的昆明海關(guān)對(duì)走私活動(dòng)采取高壓態(tài)勢(shì)，查獲、偵破了許多走私案件，但是不容忽視的是海關(guān)查獲的走私案件數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)，尤其繞越設(shè)關(guān)地走私陡然上升，這些問(wèn)題都使我們意識(shí)到海關(guān)繼續(xù)在監(jiān)管區(qū)域和海關(guān)附近沿海沿邊地區(qū)，保持打擊

2、走私高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，必須采取一種契合各方利益、綜合治理的方式來(lái)打擊走私。
　　在我國(guó)現(xiàn)行“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制①，海關(guān)是打擊走私的主力軍，同時(shí)肩負(fù)著打擊走私綜合治理的重要職責(zé)，組織協(xié)調(diào)管理著全國(guó)的反走私斗爭(zhēng)。但是在實(shí)踐中不得不面對(duì)的是，海關(guān)作為一個(gè)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理的管理體制，這樣一支“中央軍”如何指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各部門(mén)反走私聯(lián)合行動(dòng)和綜合治理工作，就涉及了各方面利益相關(guān)者的利益均衡問(wèn)題。