網(wǎng)絡(luò)治理視角下清鎮(zhèn)市小流域石漠化綜合治理研究.pdf

1、長期以來，由于我國西南地區(qū)喀斯特巖溶地質(zhì)構(gòu)造的影響，森林植被的大量被破壞，加劇了各江河流域的水土流失，導(dǎo)致了大量巖溶石漠化地貌的產(chǎn)生，并呈增長趨勢。隨經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，西南地區(qū)石漠化問題呈日益加重趨勢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展成為一個重要話題。采取何種治理措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不再惡化，緩解石漠化地區(qū)突出的人地矛盾，促進(jìn)石漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前石漠化生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的一個重要研究課題。本文以網(wǎng)絡(luò)治理理論為基點(diǎn)展開，

2、通過剖析其內(nèi)涵、特征及在國內(nèi)外的實(shí)際應(yīng)用，重點(diǎn)研究當(dāng)前社會背景下，網(wǎng)絡(luò)治理模式作為我國石漠化流域綜合治理的新途徑。
　　單中心政府多部門參與的“多龍治水”治理技術(shù)和工具，是導(dǎo)致石漠化治理中權(quán)力分配、資源占用和政策執(zhí)行的碎片化的直接原因，也制約了治理績效最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)。作為當(dāng)前政府治理石漠化過程中遇到的新情況，治理的復(fù)雜、多樣化與分層、分權(quán)的特征，增強(qiáng)了石漠化治理環(huán)境的復(fù)雜性，導(dǎo)致政府單邊治理“困境”的產(chǎn)生。網(wǎng)絡(luò)治理（Network G

3、overnance），作為一種新興的公共管理新途徑，治理機(jī)制比科層機(jī)制更靈活，比市場機(jī)制更穩(wěn)定，比自治化機(jī)制更適用。網(wǎng)絡(luò)治理引入陷入科層治理困境的政府，將改善當(dāng)前治理中存在的各種“頑疾”。
　　本文認(rèn)為，由于當(dāng)前政府治理石漠化的單中心治理模式，治理主體的唯一性，造成各種社會組織和公眾參與石漠化綜合治理的相對缺失，并形成政府邊治理、群眾邊破壞生態(tài)的治理怪象的原因，采用網(wǎng)絡(luò)治理的模式，構(gòu)建有效的社會伙伴，是實(shí)現(xiàn)政府有效治理石漠化的重要