我國地方政府支出競爭對公共品供給結構的影響.pdf

1、地方政府競爭是近些年來學術研究的一個熱點問題。但是主要集中在地方稅收競爭及其對公共品供給數(shù)量的影響上。相對來說,地方政府支出競爭對公共品供給結構影響的研究較少。而我國對地方政府支出競爭的研究還處于起步階段,其對公共品供給結構影響的研究更是少之又少。地方政府支出競爭究竟是通過什么機制影響公共品供給結構,以及由此造成我國地方公共品供給結構的現(xiàn)狀是本文研究的目的。
　　 本文將理論框架與我國實際結合,定性分析和定量分析結合,以我國地方

2、政府支出競爭的三個重要特點為切入點,分析自1994年財政分權改革開始的地方政府競爭對公共品供給結構產(chǎn)生了怎樣的影響。
　　 我國勞動和資本不同的流動性是地方政府競爭的背景環(huán)境,用腳投票機制在中國的缺失造成了地方政府在提供公共品時偏好生產(chǎn)性的公共品而忽視消費性公共品。
　　 我國特有的對上級負責的政治體制和任命制對地方政府的公共品供給行為有著深遠的影響,具體體現(xiàn)在以GDP為核心的政府績效考核體系、晉升博弈和任期長短對地方政

3、府官員的激勵和約束中。地方政府為了滿足政治、經(jīng)濟以及社會認同,會偏好提供考核體系中能快速且明確發(fā)送政績信號的公共品,即顯性公共品。而對那些能長期造福地方利益但近期效用不明顯的公共品即隱性公共品供給不足。
　　 目前財政體制中預算之外的資金為地方政府扭曲的公共品供給行為提供了支持,而且由此帶來的成本軟約束造成不發(fā)達地區(qū)的公共品供給結構更加不合理。
　　 實證觀察中國公共品供給的現(xiàn)狀,可以驗證地方政府競爭對公共品供給影響的分