惡意欠薪法律防范問題研究.pdf

1、與一般欠薪行為不同，惡意欠薪是以非法占有勞動者勞動報酬為目的，故意拖欠勞動者勞動報酬的行為。這種“故意”，是在知情之上的故意，包括直接故意和間接故意，即明知會有勞動者勞動報酬權受損的后果，卻希望或放任這一后果，有能力支付卻明確拒絕支付勞動者的勞動報酬或通過行為表示不支付勞動報酬。當惡意欠薪行為所涉金額較大，或者所涉勞動者人數(shù)眾多，或者侵犯了勞動者的生命權，危害到社會勞動管理秩序時，就會構成犯罪型惡意欠薪。
　　 用人單位之所以明

2、知惡意欠薪行為的危害后果還故意為之，主要的法律原因在于：用人單位與勞動者法律地位不平等；惡意欠薪的法律預防機制非常不健全；政府的積極作為義務缺位；惡意欠薪者違法成本低于違法所得。因此，我國可以從事前法律預防和事后法律制裁兩方面分別消除惡意欠薪者違法犯罪的動因。
　　 對惡意欠薪的法律預防應成為法律防范的主要措施。首先政府應以保障勞動者利益為根本，確立預防惡意欠薪的法律理念并通過具體作為義務實現(xiàn)該理念；其次，制定《欠薪保障基金法》

3、，明確規(guī)定欠薪保障基金的管理機構及其職責、欠薪保障基金的來源和繳納程序、欠薪保障基金的墊付和追償程序等具體內容；同時完善企業(yè)工資支付信用機制，制定可操作性的守信獎勵制度和失信懲戒制度；最后，通過健全工資集體協(xié)商制度改變勞資雙方的懸殊法律地位，使勞動者能聯(lián)合起來捍衛(wèi)自己的合法權益。
　　 為了堅持刑事歉抑原則，對惡意欠薪的制裁有必要以民事制裁和行政制裁為主，而以刑事制裁為輔。在民事制裁方面，應當盡快取消勞動仲裁前置程序和完善支付令