銀行業(yè)“營(yíng)改增”的稅收征管研究——以濟(jì)寧市為例.pdf

1、2016年5月1日開始，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革在全國(guó)全面推開，隨著建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，營(yíng)業(yè)稅正式退出了我國(guó)稅制舞臺(tái)。從前期營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)改革成果來(lái)看，多數(shù)行業(yè)短期內(nèi)均已達(dá)到減負(fù)效果，中長(zhǎng)期減稅效應(yīng)尤為明顯，但同時(shí)也暴露出了稅務(wù)部門在征收管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，比如納稅人不適應(yīng)增值稅管理模式、部分企業(yè)稅負(fù)短期內(nèi)升高等。
　　我國(guó)目前正處于營(yíng)改增過(guò)渡時(shí)期，涉及銀行業(yè)的稅收政策頻繁出臺(tái)，同時(shí)政策時(shí)效性較

2、短，需要稅務(wù)人員及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，而當(dāng)前基層人員平均年齡較高，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，在面對(duì)新鮮事物時(shí)難免力不從心，這對(duì)于增值稅管理一線的基層分局來(lái)說(shuō)，在稅收征管上面臨的挑戰(zhàn)難度不斷加大；盡管有前期的改革經(jīng)驗(yàn)，但銀行業(yè)成本結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，業(yè)務(wù)創(chuàng)新變化較快，稅基核定十分繁瑣，特別是預(yù)征率概念的提出，對(duì)基層稅務(wù)部門的監(jiān)管、執(zhí)法帶來(lái)很多難題；同時(shí)貸款利息收入及利息支出不能納入增值稅抵扣鏈條，供需方缺少了相互監(jiān)管的動(dòng)力，也給稅務(wù)部門監(jiān)管增加了難度?？傮w來(lái)

3、說(shuō)，銀行業(yè)營(yíng)改增作為新增稅源，對(duì)稅務(wù)部門的納稅服務(wù)、專業(yè)化管理等提出了更高要求。
　　面對(duì)銀行業(yè)營(yíng)改增給國(guó)稅帶來(lái)的諸多征管難題，本文先是稅收征管進(jìn)行了定義解釋，同時(shí)對(duì)前期營(yíng)改增征管情況、國(guó)外銀行業(yè)增值稅征收模式等進(jìn)行借鑒，從而對(duì)稅收管理中的共同點(diǎn)進(jìn)行研究；其次針對(duì)銀行業(yè)營(yíng)改增出臺(tái)的各種政策進(jìn)行梳理，深入研究稅收政策變動(dòng)對(duì)涉稅環(huán)節(jié)的影響，從而找到政策變化對(duì)稅收征管的影響；同時(shí)以濟(jì)寧市銀行業(yè)營(yíng)改增后納稅申報(bào)情況、稅款入庫(kù)情況等進(jìn)行案例