“營(yíng)改增”背景下優(yōu)化稅收征管模式對(duì)策研究——以日照市為例.pdf

1、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，作為我國(guó)稅收制度上一項(xiàng)非常重要的減稅措施，它被看作是我國(guó)1994年以來(lái)稅制改革措施中流轉(zhuǎn)稅方面最為重大的一次改革。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，不僅能夠有效降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)成本的大幅降低，避免發(fā)生重復(fù)征稅等一系列問(wèn)題?！盃I(yíng)改增”工作是我國(guó)深化財(cái)稅體制改革的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，在我國(guó)稅制改革的進(jìn)程上有著里程碑的意義。
　　稅收制度和稅收征管模式呈現(xiàn)出內(nèi)容和形式的關(guān)系，有效的稅收征管模式是順利實(shí)現(xiàn)稅制

2、目標(biāo)的保證，稅收制度又直接決定了稅收征管模式。稅收制度的穩(wěn)定運(yùn)行、既定稅制目標(biāo)的達(dá)成必須依靠稅收征管模式來(lái)實(shí)現(xiàn)；而稅收征管模式又會(huì)反作用于稅收制度，良好的稅收征管模式是保障稅收制度有效運(yùn)行的重要手段。作為稅收工作的重要環(huán)節(jié)之一，稅收征管工作能否順利開(kāi)展與國(guó)家稅收收入情況息息相關(guān)。科學(xué)合理的稅收征管模式是保證征管質(zhì)量的基礎(chǔ)，對(duì)稅收征管工作有制約與引導(dǎo)的作用。以“營(yíng)改增”為導(dǎo)火索的新一輪稅制改革的深化，必將對(duì)稅收征管工作產(chǎn)生重大影響，也對(duì)征

3、管部門的工作提出了更高的要求。由此展開(kāi)對(duì)這一背景下稅收征管模式的分析研究，具有一定的積極意義。
　　本研究的理論數(shù)據(jù)主要來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)檢索與圖書(shū)館查閱這兩個(gè)途徑。運(yùn)用圖表以山東省日照市國(guó)稅局營(yíng)業(yè)稅改征增值稅情況為案例進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，借鑒美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)國(guó)內(nèi)外征管模式的比較剖析，進(jìn)一步探討“營(yíng)改增”背景下我國(guó)稅收征管模式存在的問(wèn)題及其原因。
　　本文從微觀層面上對(duì)山東省日照市國(guó)稅局營(yíng)業(yè)稅改征增值稅情況進(jìn)行