“營(yíng)改增”背景下稅務(wù)稽查存在的問題及對(duì)策研究——以德州市國(guó)稅局為例.pdf

1、“營(yíng)改增”是我國(guó)現(xiàn)階段深化稅制改革的重要內(nèi)容，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅起到很大促進(jìn)作用，同時(shí)也是服務(wù)供給側(cè)改革的重要手段。隨著“營(yíng)改增”深入實(shí)施，作為國(guó)家征稅機(jī)關(guān)的國(guó)稅部門，必將迎來稅收稽查環(huán)境的新變化和新挑戰(zhàn)。但是，稽查工作本身仍然存在著諸多問題，難以適應(yīng)“營(yíng)改增”的推行，必須采取科學(xué)可行的對(duì)策來加以改進(jìn)和優(yōu)化，使稅務(wù)稽查能夠在“營(yíng)改增”后，繼續(xù)發(fā)揮好防止稅款流失、規(guī)范稅收秩序的職能。
　　本文以德州

2、市國(guó)稅局為例，結(jié)合德州市的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)深入分析了“營(yíng)改增”后稅源基數(shù)增大、政策復(fù)雜等變化給國(guó)稅稽查在稽查選案、檢查過程、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等方面帶來的新問題，分析新的變革對(duì)國(guó)稅稽查工作帶來的新的問題和艱巨的挑戰(zhàn)；以德州市國(guó)家稅務(wù)局為例，在研究當(dāng)前稽查工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析了國(guó)稅稽查部門自身在組織結(jié)構(gòu)、稽查手段、隊(duì)伍素質(zhì)方面存在著諸多不足之處，這些問題與“營(yíng)改增”后復(fù)雜的形勢(shì)是不相適應(yīng)的。通過深入研究發(fā)現(xiàn)：“營(yíng)改增”給稅務(wù)稽查帶來了新的問題與挑

3、戰(zhàn)，更加突顯出當(dāng)前國(guó)稅稽查存在的諸多問題，必然難以應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”后面臨的復(fù)雜形勢(shì)，必須采取有效對(duì)策加以優(yōu)化和改進(jìn)。最后，在分析、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從建設(shè)和完善稽查法制環(huán)境、優(yōu)化稽查組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、探索創(chuàng)新運(yùn)用“3S”稽查模式進(jìn)行“營(yíng)改增”行業(yè)檢查、加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)進(jìn)程、優(yōu)化稽查隊(duì)伍素質(zhì)和資源配置五個(gè)方面提出了“營(yíng)改增”后稅務(wù)稽查改進(jìn)和優(yōu)化的應(yīng)對(duì)策略。
　　本文以“營(yíng)改增”這項(xiàng)重大的財(cái)稅體制改革為背景，以德州市國(guó)稅局為