現(xiàn)行稅收制度公平的缺失與構(gòu)建.pdf

1、本文對(duì)現(xiàn)行稅收制度公平的缺失與構(gòu)建進(jìn)行了探討。公平作為人類社會(huì)的一種基本價(jià)值觀念與準(zhǔn)則,與一定的社會(huì)基本制度相聯(lián)系,并以此為基準(zhǔn),規(guī)定著社會(huì)成員具體的基本權(quán)利和義務(wù),規(guī)定著資源與利益在群體之問、在社會(huì)成員之間的適當(dāng)安排與合理分配,因此,公平是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)與安排的基本價(jià)值取向。
　　 自上世紀(jì)七十年代后期,實(shí)行改革開放政策以來,中國(guó)社會(huì)進(jìn)入到了一個(gè)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡的轉(zhuǎn)型時(shí)期。受“效率優(yōu)先,兼顧公平”的

2、影響,在效率得到普遍重視與提高的同時(shí),社會(huì)成員在分享改革開放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的成果方面卻出現(xiàn)嚴(yán)重的不對(duì)稱,使得公平問題成為了當(dāng)前社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。稅收作為國(guó)家參與和干預(yù)國(guó)民收入分配和再分配的手段,與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域密切相關(guān),是社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要因素,在促進(jìn)社會(huì)公平方面同樣也具有重要的作用。因此,作為直接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的制度基礎(chǔ)設(shè)施之一的稅收制度,就必然要與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),就必然