優(yōu)化上海市松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的研究.pdf

1、　　黨的會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)要“ 優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù) ”。民政部長(zhǎng)李立國說，要“立足基本國情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相符合、與人口老齡化 進(jìn)程相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系”。2011年，民政部對(duì)此又作了進(jìn)一步的修正，“ 以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐 ，資金保障與服務(wù)保障相匹配 ，基本服務(wù)與選擇性服務(wù)相結(jié)合，形成‘ 政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷 ’的服務(wù)體系”。我黨“十八大”有進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要著重發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè) ，這將在全國上下

2、迎來大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。
　　作為全國老齡化最為嚴(yán)重的城市—上海，加之新生兒比例逐年遞減，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)期與人口老齡化進(jìn)程相遇，無疑給城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來巨大壓力和負(fù)擔(dān)；在此情況下，我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式——家庭養(yǎng)老根本無法解決也不能滿足與日俱增的老年人口數(shù)，大批的老年人急需合理贍養(yǎng)的方式，很顯然，家庭養(yǎng)老以難以為繼。上海在探索新型的養(yǎng)老方式上始終走在全國前列，但尚處雛形，那么 ，不斷完善并發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一新型的養(yǎng)老

3、方式，走家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老道路已是迫在眉睫，并不斷的優(yōu)化提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，才是解決老年群體“老有所養(yǎng)”的根本途徑。
　　本研究基于我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)福利性的立足點(diǎn)，在廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)以及國內(nèi)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法的分析原則從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的影響因素進(jìn)行深度剖析，并借助專家會(huì)議法和Delphi 專家咨詢法建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 ，運(yùn)用層次分析法計(jì)

4、算指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的模糊綜合評(píng)價(jià)模型 ，對(duì)松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證分析，找出目前制度實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及提出相應(yīng)的對(duì)策建議。本文的主要研究?jī)?nèi)容包括：
　　1、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)理論及國際比較研究
　　對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)生及發(fā)展所依賴的社區(qū)服務(wù)理論、福利多元主義理論進(jìn)行理論分析，并對(duì)英國、美國、日本等國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行了比較，找出各國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，力求為我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的完

5、善提供模式設(shè)計(jì)思路和借鑒。
　　2、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的影響因素研究及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
　　在文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上，利用層次分析法分析原則從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的影響因素，并借助專家會(huì)議法和Delphi專家咨詢法構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用AHP法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行了計(jì)算。
　　3、借助模糊綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)證分析
　　利用模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)松江

6、區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)行效應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。該部分根據(jù)優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用專家對(duì)服務(wù)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，套用模糊綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)該服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
　　4、結(jié)合國外成功經(jīng)驗(yàn)和制度評(píng)價(jià)結(jié)果，提出有利于優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量并促成其持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議
　　在國際成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)行效應(yīng)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)目前制度實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析并以此為據(jù)提出優(yōu)化質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議。
　

7、　本研究以 “十八大 ”全面提出大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)要求為背景，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的影響因素進(jìn)行了理論分析，其中凸顯了宏觀政策保障因素對(duì)制度可持續(xù)發(fā)展的重要意義，體現(xiàn)了我國老齡化背景下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的主要特征，并構(gòu)建了優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并且基于松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施效果狀況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。另外，對(duì)松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的模糊評(píng)價(jià)結(jié)果是相對(duì)客觀的，但也具有一定的主觀性，隨著社區(qū)養(yǎng)老的深化和研究者