民事訴訟程序在行政與民事交叉案件中的運(yùn)用——以房屋權(quán)屬登記糾紛為視角.pdf

1、目前在法院受理的房屋權(quán)屬登記糾紛案件中,行政爭(zhēng)議和民事?tīng)?zhēng)議重合的案件呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。行政爭(zhēng)議中夾雜著民事?tīng)?zhēng)議,民事?tīng)?zhēng)議中也含有行政爭(zhēng)議。當(dāng)房屋的權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人往往趨向于選擇行政訴訟途徑,認(rèn)為登記機(jī)關(guān)的權(quán)屬登記錯(cuò)誤侵犯了自己的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),要求撤銷(xiāo)錯(cuò)誤的登記;房屋權(quán)屬證書(shū)上記載的權(quán)利人則會(huì)以房屋權(quán)屬登記作為確認(rèn)其權(quán)利的有利證據(jù);作為被告的房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)會(huì)以登記時(shí)僅僅對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料只負(fù)有形式審查義務(wù),對(duì)當(dāng)事人之間房屋權(quán)屬變動(dòng)的基

2、礎(chǔ)民事法律行為的有效性不負(fù)審查義務(wù)為由來(lái)抗辯。加之此類(lèi)行政與民事交叉案件的處理方式缺乏相關(guān)法律的明確規(guī)定,理論界與實(shí)務(wù)界對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)、訴訟方式認(rèn)識(shí)的不一致造成了司法裁判的不統(tǒng)一,甚至出現(xiàn)裁判結(jié)果的矛盾,即增加了當(dāng)事人的訴累,造成了司法資源的浪費(fèi),也損害了司法的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。充分說(shuō)明了房屋權(quán)屬登記民行類(lèi)糾紛的復(fù)雜性及對(duì)該類(lèi)糾紛研究的重要性。
　　本文共分為五個(gè)部分,主要內(nèi)容如下:
　　第一部分為案情介紹。通過(guò)對(duì)本案案情的基本介

3、紹,提出了本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及合議庭對(duì)本案如何處理兩方面的意見(jiàn)和依據(jù)。
　　第二部分主要針對(duì)的是房屋權(quán)屬登記性質(zhì)的分析。首先討論了房屋權(quán)屬登記的法律性質(zhì)及特征,進(jìn)而認(rèn)定房屋權(quán)屬登記是一種準(zhǔn)法律行為;其次提出了房屋權(quán)屬登記行政與民事交叉類(lèi)案件處理的難點(diǎn)是登記機(jī)關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn),得出了登記機(jī)關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)是形式審查而非實(shí)質(zhì)審查。
　　第三部分主要是對(duì)房屋權(quán)屬登記行民事交叉案件的實(shí)體法分析。首先分析了該類(lèi)糾紛的內(nèi)涵與特征。其次分析了該類(lèi)糾紛

4、所帶來(lái)的理論與實(shí)踐中的難題。最后反思了我國(guó)對(duì)房屋權(quán)屬登記行民事交叉類(lèi)案件的立法及司法解釋現(xiàn)狀。
　　第四部分是針對(duì)房屋權(quán)屬登記行民交叉類(lèi)案件的程序法分析。首先介紹了國(guó)內(nèi)關(guān)于解決這類(lèi)糾紛不同的訴訟方式,通過(guò)比較分析發(fā)現(xiàn)五種訴訟方式都存在難以克服的缺陷,并通過(guò)對(duì)本案中合議庭兩種處理意見(jiàn)的分析,指出了兩種處理意見(jiàn)不合理的地方及有可能帶來(lái)的問(wèn)題,從而引出了民事訴訟程序解決該類(lèi)型糾紛的觀點(diǎn)。
　　第五部分提出了民事訴訟程序解決該類(lèi)糾紛