論WTO規(guī)則下我國關(guān)稅法律制度的完善.pdf

1、世界貿(mào)易組織是一個全球性的國際貿(mào)易組織，目前已擁有156個成員，覆蓋了全球50多億人口，對全球范圍內(nèi)的貿(mào)易談判、決策與運行產(chǎn)生深刻地影響。WTO規(guī)則為國際經(jīng)貿(mào)往來的順利實現(xiàn)，為多邊貿(mào)易體系的有序發(fā)展，為國際貿(mào)易的繁榮和全球財富的積累做出了巨大貢獻(xiàn)。加入WTO以來，中國逐步邁入經(jīng)濟全球化的進(jìn)程，改革開放和經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就。2003年至2011年間，中國貨物進(jìn)出口貿(mào)易年均增長21.7％，2011年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額躍居世界第

2、二位，連續(xù)3年成為世界最大出口國和第二大進(jìn)口國。2012年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值38667.6億美元，比上年增長6.2%。其中出口20498.3億美元，增長7.9%；進(jìn)口18178.3億美元，增長4.3%；貿(mào)易順差2311億美元，擴大48.1%。關(guān)稅對于促進(jìn)國家社會和經(jīng)濟發(fā)展，增加中央財力發(fā)揮著十分重要的作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的關(guān)稅制度的不斷完善，關(guān)稅在促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展，有效適度的保護(hù)民族工業(yè)等方面作用日益凸顯。
　　

3、入世后，關(guān)稅措施成為維護(hù)國家利益的一個重要措施，加強和完善關(guān)稅法律制度建設(shè)，充分運用WTO規(guī)則，有利于維護(hù)國家的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟利益。入世十余年來，我國為適應(yīng)加入后的新形勢進(jìn)行了一系列的改革，但我國關(guān)稅法律制度與WTO規(guī)則的要求還存在著一定的差距，仍存在著一些的問題，制約著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。入世以來，我國全面履行關(guān)稅減讓承諾大幅下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，至2010年我國履行入世關(guān)稅減讓承諾完畢，平均的關(guān)稅從15.3%降到了9.8%，關(guān)稅總水平降幅達(dá)

4、36%。但目前由于走私活動猖獗，實施WTO《海關(guān)估價協(xié)定》對稅收依然存在著負(fù)面影響，這些都使我國的關(guān)稅制度不能充分發(fā)揮保護(hù)職能和財政職能。目前中國還沒有一部完善的關(guān)稅法，關(guān)稅立法級次低，立法主要以“條例”、“規(guī)定”或通知的方式存在，導(dǎo)致穩(wěn)定性和可預(yù)見性差，這不符合WTO的透明度原則，同時也不利于關(guān)稅政策的實施。隨著跨國公司的蓬勃發(fā)展、電子商務(wù)的日益普及、對“綠色壁壘”的合理運用等社會經(jīng)濟飛速發(fā)展所產(chǎn)生的一些新的因素的出現(xiàn)，我國現(xiàn)行的關(guān)稅

5、法律制度并不能與之相適應(yīng)。
　　本文通過對WTO規(guī)則及其基本原則對我國關(guān)稅法律制度的要求進(jìn)行分析，在對我國關(guān)稅法律制度在入世以來的建設(shè)情況研究的基礎(chǔ)上，對我國加入WTO以來關(guān)稅制度的沿革及現(xiàn)狀進(jìn)行簡要回顧，分析我國2012年新關(guān)稅稅則的新變化，探討WTO規(guī)則與關(guān)稅法律制度的關(guān)系，找出目前我國關(guān)稅法律制度與WTO規(guī)則不適應(yīng)所存在的問題，比較分析世界各國及部分區(qū)域性組織的關(guān)稅制度，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，分析探索完善符合WTO規(guī)則的關(guān)稅法律