新農村建設中集體建設用地流轉問題研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、建設社會主義新農村,是黨和政府一直以來都密切關注的一項重要舉措,它也是全面構建社會主義和諧社會的必然要求。胡錦濤同志在2012年召開的黨的第十八次全國代表大會中明確指出,“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作的重中之重”。因此,黨中央領導人一直都十分重視農村的建設問題,解決好“三農”問題也一直是我國在發(fā)展過程中的工作重心。而農村集體建設用地使用權流轉問題,作為新農村建設的基礎性制度保障,也是我國農村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。自改革開放以來,關于農村建

2、設的各項制度都在不斷的改革,而關于土地的制度更是不停地更新?lián)Q代,可針對農村集體建設用地使用權流轉制度的改革卻一直停滯不前。農村集體建設用地流轉制度是否合理完善,不僅僅關系到農村的建設,更是涉及到整個社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,整頓集體建設用地流轉的市場,分析和規(guī)范集體建設用地流轉制度,對社會主義新農村的建設具有十分重要的意義。
  當前我國農業(yè)現(xiàn)代化建設面臨著很多有待解決的問題,其中,如何建立健全的農村集體建設用地使用權流轉機制,就是

3、十分迫切的問題之一。合理有效地配置農村資源,加快農村發(fā)展速度,是全面建設城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會的重要環(huán)節(jié)。只有把集體建設用地作為一項寶貴的資源,高效地進行開發(fā)和利用,并且使其合理地流入市場,才可以產生應有的交換價值,從而實現(xiàn)它的作用。在此過程中,不僅要發(fā)揮好農民在社會主義新農村建設中的主體作用,更要保護好農民的切實利益,同時要兼顧好土地資源的優(yōu)化配置問題。因此,研究集體建設用地如何市場化流轉,如何在此過程中增加農民的收入、縮小城鄉(xiāng)

4、經濟差距,如何解決我國當前關于土地的一系列供求矛盾,對我國農村的發(fā)展和社會主義新農村的建設都有十分重要的作用,也有其不容忽視的現(xiàn)實意義。
  本文以集體建設用地相關概念和目前學界的研究情況為基礎,結合一些地區(qū)的實際案例,對集體建設用地使用權流轉的問題展開了一系列的分析、總結,并提出了筆者自己的建議。首先,第一部分是緒論部分,本部分主要闡述的是文章的選題背景及意義以及國內外學者的研究現(xiàn)狀,同時也介紹了本文的結構和創(chuàng)新點;第二部分是介

5、紹社會主義新農村建設與集體建設用地流轉的關系,這部分在集體建設用地流轉的理論基礎上,結合社會主義新農村建設的內涵,論述了完善集體建設用地使用權流轉機制對構建社會主義新農村的意義,并點明了完善集體建設用地流轉市場的作用,這是也本文研究的根本出發(fā)點;第三部分的內容是當前我國農村集體建設用地流轉的現(xiàn)狀及在流轉過程中存在的問題,列舉了例如法律的安排存在缺陷、土地流轉的治理工作混亂等,并對其成因進行了分析;第四部分則在全國都在開展社會主義新農村建

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