檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟試點(diǎn)改革評(píng)析.pdf

1、十八屆四中全會(huì)后，試點(diǎn)地區(qū)正式開展為期兩年的檢察機(jī)關(guān)環(huán)境公益訴訟試點(diǎn)工作，探索建立“檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟制度”，其旨在發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，督促環(huán)保行政機(jī)關(guān)積極履職，從源頭上治理環(huán)境污染問題。最高人民檢察院相繼出臺(tái)《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》和《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的案件范圍及訴訟順序、立案管轄、訴前程序、舉證程序等規(guī)則進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，為實(shí)踐提供了一定的依據(jù)。從檢察機(jī)關(guān)公益訴訟試

2、點(diǎn)改革情況進(jìn)行分析，可以看出檢察機(jī)關(guān)公益訴訟試點(diǎn)改革在增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟積極性、明確立案管轄規(guī)則、細(xì)化舉證規(guī)則、明確訴前程序提高環(huán)保效率等方面具有進(jìn)步性，明確了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的主體資格，賦予了檢察機(jī)關(guān)公益訴訟訴權(quán)，有助于提高檢察機(jī)關(guān)訴訟積極性，明確了檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的條件和訴訟順序，細(xì)化了地域管轄、層級(jí)管轄規(guī)則、舉證規(guī)則并且引入了“專家輔助人”有效的彌補(bǔ)檢察機(jī)關(guān)辦案經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)性缺乏等問題。然而在檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)改革中仍存在地方檢