農(nóng)地流轉(zhuǎn)背景下的我國土地銀行發(fā)展模式研究.pdf

1、我國幅員遼闊，但人多地少的現(xiàn)狀使得農(nóng)地供需矛盾緊張。隨著農(nóng)村勞動力逐年向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)地撂荒狀況比較嚴(yán)峻。然而我國特有的土地政策使得農(nóng)村土地?zé)o法如西方國家一樣自由流轉(zhuǎn)，而土地流轉(zhuǎn)的僅僅是土地承包經(jīng)營權(quán)，做為農(nóng)業(yè)大國，有超過三分之二的人口以土地為收入來源，甚至做為農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老保障，大部分農(nóng)民不會將其土地輕易的流轉(zhuǎn)出去，因此農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量十分有限。而我國正處于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，其基本要求是規(guī)模經(jīng)營，現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)模式已不能滿足農(nóng)

2、業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；Ｔ诖饲闆r下，土地銀行在農(nóng)村的興起，不僅可以使有限的土地資源得到合理有效的配置，還可以規(guī)范現(xiàn)行農(nóng)村混亂的土地流轉(zhuǎn)行為。本文總結(jié)了國內(nèi)外對土地流轉(zhuǎn)背景下的土地銀行運營的研究成果，在了解前人研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對我國土地銀行發(fā)展模式進(jìn)行了探索性的分析。用三個簡單模型給出了當(dāng)前土地銀行業(yè)務(wù)各方的利益函數(shù)，同時探討除了了土地銀行的運營現(xiàn)狀，并由此總結(jié)了其當(dāng)前取得的成效，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村養(yǎng)老體制的完善、加快了勞動力的轉(zhuǎn)移、促進(jìn)城

3、市化的進(jìn)程等。通過實地調(diào)查與案例分析法，分別對羅平土地信用合作社、彭州市土地銀行、上海漢和土地銀行等五個典型地區(qū)土地流轉(zhuǎn)模式的分析，得出結(jié)論，現(xiàn)有的土地銀行存在一定的問題，這些問題必須從拓寬并確定業(yè)務(wù)范圍，建立多形式融資渠道、提高政府扶持力度，完善政府配套措施、明確功能定位，強(qiáng)化風(fēng)險控制能力、建立統(tǒng)一的管理、估價機(jī)構(gòu)，完善土地銀行的運營管理這五個方面來進(jìn)行優(yōu)化，權(quán)衡各主體的利益，把農(nóng)戶的弱質(zhì)性作為發(fā)展前提，保障好農(nóng)戶的利益不受損害，同時