藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理的地方性立法研究——以上海市為例.pdf

1、藥品零售企業(yè)是藥品銷售的終端,一方面它要保障合格藥品的供應(yīng),方便消費(fèi)者購(gòu)藥;另一方面,在銷售藥品的同時(shí),還直接面向患者提供各種藥學(xué)專業(yè)服務(wù),因此,它與普通商品的零售存在著本質(zhì)的差別。
　　 隨著近年來(lái)改革開(kāi)放的不斷深入,藥品零售企業(yè)迅速發(fā)展,藥店數(shù)量猛增,如何在不斷發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下有效地監(jiān)督管理藥品零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,保證人民群眾的用藥安全和推動(dòng)藥品零售業(yè)的健康發(fā)展,是地方性立法的主要目的。
　　 我國(guó)幅員遼

2、闊,各地區(qū)在地域、經(jīng)濟(jì)、人口、技術(shù)、教育等環(huán)境因素方面的發(fā)展存在很大差異,靠一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全國(guó)的藥品零售企業(yè),難免會(huì)有很大困難,也缺乏執(zhí)行力度。同時(shí),國(guó)家對(duì)于藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)與規(guī)章分布甚廣,未成體系,施行期有前有后,可操作性較差。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心之一的上海市,具有自身的發(fā)展特點(diǎn),《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十五條“尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可”的規(guī)定,這為上海市藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理的地方性立

3、法留下了空間。
　　 本課題從藥品零售企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)狀等方面出發(fā),通過(guò)對(duì)藥品零售企業(yè)全方位、全過(guò)程的研究,描述與分析了全國(guó)及上海藥品零售企業(yè)的發(fā)展和存在問(wèn)題,其中運(yùn)用文獻(xiàn)檢索、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、邏輯分析等方法從法律背景及其缺陷、上海市地方實(shí)際現(xiàn)狀、管理學(xué)的理論基礎(chǔ)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的管理經(jīng)驗(yàn)等四個(gè)方面論述了對(duì)藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理的地方性立法的可行性,就存在的合理布局、開(kāi)辦管理、執(zhí)業(yè)藥師、日常經(jīng)營(yíng)、藥學(xué)服務(wù)、GSP證后監(jiān)管等關(guān)鍵問(wèn)題,通過(guò)