農(nóng)村土地發(fā)包方違約的成因及對策.pdf

1、土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的資源要素。農(nóng)村土地發(fā)包方在簽訂承包合同時，并未完全按照農(nóng)村土地承包法等相關法律的規(guī)定進行發(fā)包土地，履行合同，在發(fā)包方眼里，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地由承包方經(jīng)營，分配給村民的耕地、宅基地及自留地等土地的“所有權”仍歸發(fā)包方，因此不按農(nóng)村土地承包合同約定履行發(fā)包方的義務，違反合同約定引發(fā)的糾紛普遍存在。
　　農(nóng)村土地發(fā)包方和承包方因文化水平的問題大部分都以口頭約定土地承包合同的內(nèi)容，很少簽訂書面合同，即使簽訂

2、承包合同，也是自制的、籠統(tǒng)的、含糊的合同;承包合同內(nèi)容方面強調(diào)承包方的義務，無約定發(fā)包方的義務或者約定極少，對發(fā)包方違反農(nóng)村土地承包合同時應承擔的責任未約定或者約定不明確;發(fā)包方經(jīng)常對同一山林或者土地先后與兩個承包方簽訂合同，根據(jù)利益權衡后選擇履行對自己有利的合同、農(nóng)村土地承包合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴重、承包方的合同索賠工作難以實現(xiàn);因發(fā)包方公章管理混亂，將不符合農(nóng)村土地轉讓合同條件的轉讓合同中加蓋發(fā)包方的公章，發(fā)包方不能完全了解自己

3、所有的土地范圍及簽訂土地承包合同及履行情況，將土地承包經(jīng)營權流轉給第三人;發(fā)包方隨意收回土地，隨意分配給他人，侵害承包方的權益的情況時有發(fā)生，但現(xiàn)有的立法對農(nóng)村土地發(fā)包方的行為無法全面監(jiān)管。
　　本文通過對農(nóng)村土地承包合同的概述和琿春市近年來發(fā)包方作為當事人的民事糾紛案件的調(diào)查研究，總結因發(fā)包方原因變更、解除農(nóng)村承包合同的類型及特點，通過典型案例對農(nóng)村土地發(fā)包方違約的成因分析，較系統(tǒng)的解析了農(nóng)村土地承包合同履行過程中發(fā)包方違約及存