兒童健康權(quán)保障研究.pdf

1、健康是一個(gè)永恒的話題,追求健康是人類(lèi)不懈奮斗的目標(biāo)。健康權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)的提出,是晚近的事情。1966年聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》第12條對(duì)健康權(quán)的規(guī)定“人人有權(quán)享有能達(dá)到的最高的體質(zhì)和心理健康的標(biāo)準(zhǔn)”。這是當(dāng)今國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)同的觀點(diǎn),即健康權(quán)包括生理健康權(quán)和心理健康權(quán)兩方面內(nèi)涵。在各國(guó)普遍關(guān)注健康權(quán),保障健康權(quán)的趨勢(shì)下,兒童這一特殊主體的健康問(wèn)題也勢(shì)必得到人們的急切關(guān)懷。兒童的自身特點(diǎn)和處于社會(huì)弱勢(shì)地位決定兒童健康權(quán)的訴求

2、不能只是停留在平等保護(hù)的層面,這需要國(guó)家、社會(huì)、家庭、學(xué)校等多元主體的共同努力,保障兒童健康權(quán)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。
　　建國(guó)以來(lái),雖然我國(guó)在保障兒童健康成長(zhǎng)方面取得了巨大成就,對(duì)兒童保護(hù)的法律法規(guī)也有相當(dāng)?shù)某煽?jī),但是在憲法層面兒童健康權(quán)仍未得到落實(shí),在兒童健康成長(zhǎng)的保障方面依然存在不足。特別是近年來(lái)威脅兒童健康成長(zhǎng)的因素增多,諸如我國(guó)兒童食品安全問(wèn)題、兒童玩具安全問(wèn)題、兒童交通安全問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題甚為嚴(yán)重,成為傷害兒童健康

3、的“隱性殺手”。故此,本文基于兒童健康的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為著力點(diǎn),以《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》為代表的國(guó)際公約關(guān)于健康權(quán)的內(nèi)涵分析,引申出兒童健康權(quán)的概念、特征以及內(nèi)容,通過(guò)對(duì)《兒童權(quán)利公約》所確立的保障兒童權(quán)利的四大基本原則研究,為兒童健康權(quán)的保障尋求理論基礎(chǔ)和得到一些啟示,剖析我國(guó)對(duì)兒童健康權(quán)的法律保障、地區(qū)保障現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題與不足,最后提供一些建議,期望能夠?qū)和】禉?quán)的保障有所改觀。
　　為了更系統(tǒng)更全面地討論這一話題

4、,全文共分為六部分。
　　第一部分,詳細(xì)闡述了兒童健康權(quán)基本理論。首先,是對(duì)兒童健康權(quán)的相關(guān)概念作一分析,結(jié)合眾多的國(guó)際公約、區(qū)域文件和各國(guó)憲法對(duì)健康權(quán)、兒童等規(guī)定,進(jìn)行了文本分析,進(jìn)一步對(duì)兒童健康權(quán)內(nèi)涵做出了詳細(xì)闡釋。其次,是基于對(duì)兒童健康權(quán)的定義,筆者著重分析了兒童健康權(quán)的特征、內(nèi)容,這是本文的創(chuàng)新點(diǎn)之一。最后,是分析了兒童健康權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障機(jī)制,分別從國(guó)際層面、國(guó)內(nèi)層面兩方面的不同維度和層次做出闡釋。第二部分,結(jié)合《兒童權(quán)利公

5、約》對(duì)兒童權(quán)利保障的原則規(guī)定并分析,認(rèn)為兒童最大利益保護(hù)原則、平等保護(hù)原則、尊重兒童原則和多重保護(hù)原則對(duì)兒童健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有重要的作用,為兒童健康權(quán)的保障提供啟示。
　　第三部分,講述了兒童健康權(quán)在國(guó)際公約中的表達(dá)追溯,從國(guó)際公約、區(qū)域性國(guó)際文件對(duì)健康權(quán)、兒童健康權(quán)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了法律層面的梳理,尋找到兒童健康權(quán)保障的法理基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)根基。我們發(fā)現(xiàn),兒童健康權(quán)已得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同,獲得世界上眾多國(guó)家的法律保障。
　　第四部

6、分,研究?jī)和】禉?quán)的皈依是為了回應(yīng)我國(guó)兒童健康成長(zhǎng)的訴求。這一部分,筆者運(yùn)用我國(guó)最新的政策文件以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從立法層面、地區(qū)層面兩個(gè)維度探析了我國(guó)兒童健康權(quán)保障的現(xiàn)狀與不足。我們發(fā)現(xiàn),我國(guó)兒童健康有一定重視,但是力度依然不夠,存在的問(wèn)題主要有六大方面:兒童健康權(quán)保障缺乏明確的憲法規(guī)范基礎(chǔ);缺乏全面保障兒童健康權(quán)的立法體系且專(zhuān)門(mén)性立法存在不足;我國(guó)兒童健康保障城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距明顯,5歲以下兒童死亡率、農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)狀況不良、城市兒童肥胖、

7、意外傷害等問(wèn)題各有側(cè)重;我國(guó)兒童出生缺陷發(fā)生率過(guò)且呈上升趨勢(shì);我國(guó)兒童健康保障政策、財(cái)政支持力度不強(qiáng),婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系不完善;我國(guó)保障兒童健康權(quán)的觀念有待改進(jìn)。
　　第五部分,著重研究了我國(guó)兒童健康權(quán)的保障對(duì)策分析,打破常規(guī),從國(guó)家、社會(huì)、家庭等義務(wù)主體入手,分別介紹了他們的責(zé)任內(nèi)容。國(guó)家角度主要是要求國(guó)家承擔(dān)尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的義務(wù),包括立法、執(zhí)法、司法以及其他促進(jìn)保障措施;家庭角度側(cè)重強(qiáng)調(diào)父母的義務(wù),從作為義務(wù)與不作為義務(wù)兩方面