地方政府在推動服務(wù)業(yè)發(fā)展中的對策研究——以上海浦東新區(qū)為例.pdf

1、論文指導(dǎo)小組成員名單竺乾威教授何佩群副教授敬義嘉副教授周帆副教授■●●■●中文摘要服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重是衡量一國經(jīng)濟發(fā)展階段的重要標(biāo)志。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段理論，從以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等為代表的第一產(chǎn)業(yè)，到以機器大工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的第二產(chǎn)業(yè)，最后過渡到以為消費者及生產(chǎn)服務(wù)等為代表的第三產(chǎn)業(yè)是各國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。二十世紀(jì)70年以來，西方后工業(yè)化國家開始加快產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重快速上升。二十世紀(jì)90年代，信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，

2、推動各類生產(chǎn)資源在全球范圍內(nèi)重新配置，更進(jìn)一步加速了這一趨勢，目前西方發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重都在60％以上，“服務(wù)經(jīng)濟“成為其主要的國民經(jīng)濟的基本形態(tài)。同時，新的服務(wù)業(yè)類型不斷涌現(xiàn)，特別是以金融、保險、貿(mào)易、教育、醫(yī)療、法律、會計等代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為一國經(jīng)濟增長的重要動力和競爭力的體現(xiàn)。與此同時，以新加坡、香港等為代表的東亞經(jīng)濟體，及時把握全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，推行自由貿(mào)易戰(zhàn)略，吸引外來投資，制定產(chǎn)業(yè)支持政策，

3、鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，成功實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。中國改革開放三十年以來，通過微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，通過采取出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的快速成長。但隨著中國經(jīng)濟總量的快速增長，城市化進(jìn)程的加快以及與外部經(jīng)濟聯(lián)系的不斷加深，國內(nèi)資源、環(huán)境壓力開始顯現(xiàn)，貿(mào)易摩擦增加，迫使中國經(jīng)濟必須加快轉(zhuǎn)型和升級，盡快發(fā)展和建立以服務(wù)經(jīng)濟為主的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但長期以來，中國的經(jīng)濟增長主要是通過投資和出口拉動，采取的是資源投入型的外延式增長模式，缺乏適應(yīng)服務(wù)業(yè)

4、發(fā)展的經(jīng)驗和手段，經(jīng)濟管理的各種體制機制一時還無法適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求。浦東新區(qū)作為中國經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)城市的核心功能區(qū)域，經(jīng)過近二十年的開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)己基本完成，“三二一一產(chǎn)業(yè)布局基本形成，開始進(jìn)入工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟比重開始上升，成為經(jīng)濟增長的主要動力。浦東新區(qū)已經(jīng)基本完成新舊產(chǎn)業(yè)的升級換代，政府經(jīng)濟管理職能的調(diào)整已迫在眉睫。本研究擬通過對國內(nèi)外服務(wù)業(yè)研究的回顧及相關(guān)概念的分析，運用經(jīng)濟發(fā)展階段、制度經(jīng)濟學(xué)等相