“營改增”征收管理問題研究.pdf

1、“營改增”是“十二五”時期結(jié)構(gòu)性減稅的一項重要內(nèi)容，是繼增值稅轉(zhuǎn)型改革之后的又一次重大稅制改革，其實質(zhì)就是擴大增值稅征收范圍，分階段有計劃的將原繳納營業(yè)稅的行業(yè)逐步納入到增值稅征收范圍中。此項改革將會降低服務(wù)行業(yè)整體稅負，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，從而最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的宏觀戰(zhàn)略目標。好的改革政策也需要先進的征管模式與其相匹配，才能發(fā)揮出既定的效益和作用。在當(dāng)前“營改增”稅制改革的大形勢下，如何切實提高征收管理質(zhì)量

2、，在減輕納稅人負擔(dān)的同時，協(xié)調(diào)好中央與地方政府稅收收入關(guān)系，采取有力的征管措施，確保國家稅收應(yīng)收盡收，值得每一名稅務(wù)工作者潛心研究。
　　本文分為五個部分:第一部分闡述了本文的研究背景、研究方法和相關(guān)的國內(nèi)外文獻綜述，提出本文的主要觀點和創(chuàng)新點;
　　第二部分是稅收征管相關(guān)理論分析，分析了稅收征管相關(guān)理論，指出了現(xiàn)代化征管模式改革的影響因素，提出了現(xiàn)代化征管模式的構(gòu)建要求。
　　第三部分剖析我國“營改增”征管現(xiàn)狀，分析

3、當(dāng)前存在的立法保障有待健全、分稅制稅收征管基礎(chǔ)受到挑戰(zhàn)、征管模式設(shè)計亟待完善、基層征管力度有待加強等四個方面問題及其原因。
　　第四部分是增值稅征管的國際實踐與經(jīng)驗總結(jié)，闡釋法國、德國、韓國在增值稅征管方面的優(yōu)點與特點，對我國征管工作提出啟示。
　　第五部分是完善“營改增”征收管理的相關(guān)建議，提出完善我國“營改增”征管問題的應(yīng)遵循的發(fā)揮比較優(yōu)勢、減輕基層和納稅人負擔(dān)、確保試點納稅人平穩(wěn)過渡等工作原則;完善增值稅法律體系、協(xié)調(diào)