“營(yíng)改增”中存在問(wèn)題的探究.pdf

1、營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)我國(guó)稅制改革、結(jié)構(gòu)型減稅具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，國(guó)務(wù)院將鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政服務(wù)業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)中，至此“營(yíng)改增”已在全國(guó)范圍內(nèi)拉開序幕。營(yíng)業(yè)稅改增值稅的逐漸完善，宏觀層面上必將帶來(lái)一系列的經(jīng)濟(jì)效應(yīng):消除重復(fù)征稅，切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù);簡(jiǎn)化稅收體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu);促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助推產(chǎn)業(yè)分工;改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　營(yíng)改增雖然已在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，但畢竟還在探索階段，因此還存在諸多問(wèn)題。營(yíng)改增導(dǎo)

2、致地方財(cái)政收入的減少，對(duì)分稅制度產(chǎn)生了沖擊;稅率和稅收優(yōu)惠政策的設(shè)置還有待進(jìn)一步優(yōu)化;同時(shí)引起了稅務(wù)機(jī)構(gòu)人力的重新配置;另外因“營(yíng)改增”制度尚不健全，還造成稅收流失。雖然根據(jù)營(yíng)改增進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)家稅務(wù)總局及地方政府相關(guān)部門出臺(tái)了稅收優(yōu)惠政策和政府扶持計(jì)劃，但還在不斷地探索之中，在對(duì)國(guó)外相關(guān)稅制設(shè)計(jì)介紹比較的基礎(chǔ)上，本文提出營(yíng)改增的完善建議:
　　政府還需健全稅收法律制度，做好稅收宣傳，加強(qiáng)稅收征管，協(xié)調(diào)中央地方政府的稅收收入分配，